目光往西，遠處漆黑一片。
皇帝知道在那遙遠的萬里之外，太子正在北庭碎葉川。
那裡還有皇帝的一個兄長，還有另一個兒子也在。
轉身回到樓中。
韋忠賢便讓人關閉窗門，門關上，外面的風也被攔在了外面，不過皇帝御案前有一面大窗，卻是以透明的琉璃製成，坐在屋裡，依然能夠看到夜空和洛陽城。
皇帝的桌案上還擺著許多簡報。
雖說皇帝才三十多歲，但羅成卻不是楊堅楊廣父子那種勤政的皇帝，他從不會批奏章到深夜。
作為皇帝，他始終認為自己只是這個帝國的掌舵人，負責大方向就好。
政事堂、翰林院，這才是朝廷政府。
朝廷內外事務，都是自有制度，有規定的流程。三省六部九寺五監三衙諸軍衛，以及六京九府三十六道二百七十郡，一千八百縣，如此偌大的天下，若是事事皆由皇帝處置，那皇帝就算是整天不吃不喝的理政也是干不完的。
地方由道郡縣鄉四級，鄉下有里村保甲。
道為朝廷中央分擔了許多地方管理事務。
而朝廷的三省六部九寺五監諸衛也各按職責管理一塊。
重要的事務再由府院負責。
極重要的事情，才會報呈皇帝，由皇帝決策，或是在御前會議上，由重臣們商議。
此外，皇帝都是讓政事堂宰相們票擬，然後翰林院大學士們批紅。
秘書省的秘書郎們則會把這些票擬批紅的奏章，摘錄提煉，然後抄錄一起，形成一片簡報送呈皇帝。
如此一來，每天成千上萬的奏章，匯集到皇帝面前的，也就是一份最多萬言左右的報紙，每件事情頂多一句話，一些不重要的事情甚至都不會送到皇帝面前。
而且那些歷次科舉考試考出的狀元郎們出任的秘書郎們，還會替皇帝把這方方面面的事務，給分門別類，讓皇帝更加省心省事。
既能減少案牘奏章上花費的時間，又不會耽誤事情。
皇帝拿起簡報又讀起了第二遍，比起第一遍的迅速快讀，這一次皇帝速度放慢了一些，甚至對一些關注的內容拿筆在上面畫線畫圈，甚至在邊上做出了簡單批示評語。
等將一萬多字的簡報第二次看完，皇帝重新看了一遍自己剛才圈劃的地方。