內軍是原來的三衛五府轉變過來的，隋朝時，十六衛中有十二衛是統領府兵的，其中除了外府兵，還有內府兵。左右衛統領的內府有親勛翊三衛五府，而其它十衛則只各統一個翊府，每個內府約千人左右。光是左右衛統領的五府就有近五千人。
而這內三衛，實際總共是十五個府，約五萬五千人左右，全都是由二品到五品貴族官員們的子孫們選任，出身好，武藝強。
大秦開國後，皇帝羅成乾脆把這三衛五府的十五個內府單獨出來，另設為內衙親軍，建立了十二個府，每府到現在實際上是有一個軍一萬二千人，親軍總共是有十四萬四千人。
親軍已經不再僅限於是貴族官員子弟，而且還有死於王事的烈士子弟等，相對來說，親軍出身確實還是不錯的，不是勛貴子弟，就是忠良之後，但問題是親軍長期駐於六京，負責的是皇帝和太子的宿衛隨從等任務，打仗較少，導致現在親軍戰鬥力下降的厲害，真要拉出去打仗，肯定已經遠不如邊疆的軍區衛府兵了。
他們裝備精良，上升渠道又好，可就是越來越不能實戰，這對皇帝來說，是個很大的問題。
這就意味著，將來不久之後，邊疆衛府團營戰鬥強悍，可中央腹心的內衙親軍卻成草包。
而以募兵為主的北衙禁軍，雖然有時也會奉命出征，比親軍戰鬥力稍強些，可也在變弱。
軍隊不打仗，又總呆在繁華之地，變弱是遲早的事情。
而衛府的邊軍，他們有那些分封的老兵騎士們統領訓練，面臨著複雜的邊疆形勢，甚至經常得打仗、平叛剿匪，戰鬥力保持的很好。
當初分設北衙禁軍，是考慮到府兵是兵農一體，而開國之初，戰事頻繁，若是頻繁徵召府兵，那麼就會耽誤府兵們的耕種生產，會使的府兵負擔極重，導致府兵最後無人願當。
為此朝廷才另設北衙禁軍，募兵擔任，負責禁衛京畿，鎮守重要關隘軍鎮，因為募兵，所以無輪換之需，可常備鎮守。
「朕擬了一個新的軍制，大家看一看，議一議。」
第1519章 軍區
內侍監韋忠賢給每位御前大臣發了一本摺子，裡面正是皇帝親自擬定的新軍制構想。
樞密使李靖、兵部尚書徐世績，這兩位如今朝中分掌軍令、軍政大權的大臣，率先看了起來。
其實皇帝羅成的計劃倒也並不算如何複雜，可也確實是完全革新之制。
皇帝計劃，將罷撤三衙。
以後不再有北衙、南衙、內衙之分。
也不會有什麼府兵、禁軍、親軍之分。