段敬宸俊朗高大的身材站在一排排的書架中無趣的翻閱著手裡的律法典籍，嘴角揚起一抹諷刺的笑意，這些東西他小時候為討某人歡心早已爛熟於胸，可惜他再怎麼努力也終究不是他子承父業的那個子。
段敬宸合上律法大典，隨後扔上書架，心裡平靜如常，回頭看眼等在一邊盼自己回話的下人，心裡不禁一陣煩躁：「失敗了……」段敬宸仿若自言自語，竟然失敗了，不是說皇上不強留任何一個人嗎，孫康德代表他兒子求回都不行嗎？看來皇上是鐵了心留下他。
段敬宸隨後拿了一本辭海，示意蘇義的屬下跟著往外走去：「既然如此……」段敬宸走出書樓抬眼望向懶惰的太陽，心裡不禁好笑：「如此脆弱的光，也讓人不敢逼視。」
來人不明所以的低著頭，不敢抬頭看天上的太亮為何讓段公子發出這樣的感慨。
段敬宸收回手，陡然道：「進行第二步！」
……
這段時間朝堂很安靜，秀女普選被擱置，群臣不敢再議男寵封位應不應該。御冬房屋再建事宜的總建築師是子車頁雪；大面積土地被凍，閒置的人口的是孫清沐、蘇水渠，蘇水渠把農閒下來的人派往不同的崗位支援冬季才能實施的一些水道清理建設；黑胡吸納年輕壯丁入伍；蘇義著手處理第一次焰國人口大普查。
尹惑這些天被要求編寫各地風俗典籍；宋丞相幾乎閒置在家；辛成猛然發現戶部的工作他已半個月沒有插手；工部尚書米和澤皺眉：滕修幾乎接管了他失意後所有項目的開發；段良案一如往常，只是他不得不警惕段敬宸向皇上提議增設『巡檢司』衙門的大事。
同月，孫清沐、段敬宸、趙豎、王平、黃友善聯合上書皇上，請旨實施六項強民富國戰略。
第一：輕徭役。因為皇上前段時間不分原則的『輕徭』導致人均要稅不再徵收。孫清沐便沒有廢止一些先帝搜刮民脂民膏時應當廢止的苛刻條例，只是把條例減半，既達到君善國盈的目的又能民安人喜。待到五年後，皇上所有承諾消失，正規徭役計劃才會正式實施。
第二：重農耕。初春糧種按需已經發放下去，農耕用具、農業水利已煥然一新，另外國家每年撥款八千萬兩白銀用於農業救助恢復。
第三：引商流。因商業流通剛剛興起，為了繁榮這一荒廢了多年沒有建設的商道，在全國規劃種植上，孫清沐留了小心思，迫使進距離區域內物資供應有運輸的情況下平衡。
第四：廢腐制。統籌貴族，廢除空有頭銜已經衰敗三世的家族。沈飛主管，說白了是壓制，沈飛特封御前三品，接手此事。
第五：集皇權。收天下之兵；廢各地獨政，加強郡縣制管理。