秦浩道：「草民以為，若僅僅要求百姓不要餓死，不要暴亂，朝廷已經做得非常好了，甚至歷朝歷代超過本朝者鳳毛麟角，什麼都不用做，等明年開春百姓自然會紛紛回家，但要是想做到抹平禍害甚至變壞事為好事麼。。。。草民以為，差的還遠了些。」
李世民目露精光問道：「不知你以為，是差了哪些呢？」
秦浩鄭重開口，抑揚頓挫道：「草民，有平災三策，獻於聖人。」
第七十章 平災三策
「草民，有平災三策，獻於聖人。」
李世民稍稍坐的直了一些，眉眼中也有些許慎重，示意秘書官記錄，頷首道：「講來。」
秦浩鄭重一拜，開口道：「草民的第一策，叫做以工代賑，將糧食以工錢代替賑濟，不但可以省去來年百姓的勞役，而且還給災民找了事做，蝗災起來之前，災民數量還不算多的時候，草民曾經跟杜令談過承包洛陽南城牆的事，也算是牛刀小試，只可惜後來蝗災一起，區區南牆的修繕也養不起這百萬災民。」
李世民點頭讚嘆道：「這事杜愛卿已經原原本本地寫了摺子送上，你做的不錯，房卿對此事也極其認可，認為以後再有災荒時可以依此法做事。」
秦浩道：「好處不僅如此，以工代賑形成規模後還有著經濟調控的意義在裡面，同時我們也可以將要發給災民的糧食換成糧票，這些糧票在現在這個特殊時期甚至可以行使一部分貨幣的作用，促進局部的經濟發展。」
李二聽的有點懵，很多概念是穿越千年的，就算秦浩儘量用唐朝人可以理解的話來表述，也還是深了些，即使以千古一帝的智商也只聽了個一知半解。
一般情況下，李二是個不恥下問的皇帝，可偏偏秦浩說這些話的表情特別自然，仿佛在說理所應當之事，再加上他那剛剛步入青春期的年紀，李世民還真有點不好意思請教什麼叫局部經濟發展。
暗道：沒事，大不了讓玄齡與他詳細商議的時候由玄齡去請教，朕再請教於玄齡也就是了。
秦浩繼續道：「臣以為，天災之禍，首在人心，災民的心裡踏實，這災也就過的差不多了，而朝廷再怎麼做，對百姓而言，沒有什麼比出去忙一大天，滿身大汗地帶著一家老小的口糧回家，更能讓他們心裡踏實的了。」
李二道：「只是。。。。什麼樣的工程，能容得下百萬災民？這樣浩大的工程，又要花費多少國帑？朝廷光是賑糧就已經頗有些捉襟見肘了，若再大興土木，實在是有些無能為力啊。」
有句話李二沒好意思說，國庫本來是有點家底的，可惜去年被突厥溜達一趟給帶走了。