众鬼没明白，尚无表情波动。
“我这次回去，遇到了一个大人物，和源集团以前的董事长柳京非。在她的财政支持下，我们正式开启了新合作。”苏妙说，“以西北区为试点，她亲自去谈，出台颁布了新文件。”
苏妙从文件夹中拿出文件。
“同志们，知道这是什么吗？”苏妙道，“这是澶渊之盟吗？这是国共第一次合作吗？都不是，这是宪`法！宪`法啊！”
众鬼依然没听懂，没有人表现出惊喜或者震惊。
苏妙：“就没个学法律的吗？我问你们，宪`法是什么？”
鬼无法回答。
苏妙道：“制约国家权力，保障公民权利。”
众鬼点头，谁知道听没听懂。
苏妙又道：“我手上这份，是划时代的，制约法务部权利，保障鬼的权利。”
一个鬼举手要问问题。
倚在门框边注视着苏妙的卓忘言动了动手指，解了他的封印。
“都什么权利，拜托您老赶紧说行吗？其余这些都是没用的，没用的咱别啰嗦……”
他又被卓忘言封了口。
苏妙：“挺多的，比如允许你们自由活动，保障安全，共同打击人鬼犯罪等等。具体来说，这一条最关键，就是……我们会建立起鬼与法务部共同合作的警察制度，就和警卫岗一样，每个城市建立维护治安和鬼人身安全的警察巡逻队，主要职能包括，维护你们出行的合法权益，制止打架斗殴事件，制止化煞事件，维护城市治安，打击犯罪，这里包括人的犯罪和鬼的犯罪……”
有些鬼就算被封了嘴，也能从表情看出他们的意思。
苏妙：“嗯？有什么就说，我兼听则明。”
卓忘言放开他们，众鬼七嘴八舌道：
“根本不行……”
“除非法务部疯了。”
“这也太天真了吧？”
“哪来那么多鬼去做警察，再者说，要是装的怎么办？”
苏妙道：“先执行，发现问题我们再针对问题修订条例。这么多煞鬼，难道找不到学法的吗？法律规则又不是完美的，都是这么修订的，主要是做，做到了，你们就不必天天在我这里逃难……还有这位大哥，全国游也是可以实现的愿望了。”
魁梧男鬼道：“那我支持，我投一票。”
苏妙：“不用投票，方案已经确定了。”