那夠了，他取出桌案上的輿圖讓侍者轉遞給二人，在中山國國度盧奴縣的正西方，被小國王以硃筆落下了一個圈：「在這裡，建一個地窖，二位覺得如何？」
「地窖？」兩個臣子齊齊皺眉，這意思是要將糧食藏在地下？這豈不是意味著要在地下挖一個大洞？可地下潮濕，米糧放在地下豈不是要全數霉變？
而且如此工程體量未免太大。
夏安然聽到臣子婉轉反駁的反對意見後一點點張大了嘴巴，等等，你們，都不挖地窖的？
大司農和少府齊齊表示，不，我們不知道那是什麼。
夏安然呆滯了片刻，他轉念一想就知道為什麼了，鐵製農具剛剛開始被普及，單單是想要挖開地面，能夠構成一個供儲物的大型窖體就不是用非鐵質農具可以輕易辦到的，更別提挖地窖過程中勢必會遇到的避無可避必須被破開搬走的各種堅硬石塊了，如果不靠鐵質農具那難度未免太高。
他和兩個負責中山國農事的官僚面面相覷片刻後，齊齊沉默了下。
翌日，一則告示被貼在了各大城門口，小國王要趕在農忙開始前重新挖一個糧倉的消息隨著徵發民役的官員走動間傳達到了每個村寨。
村民們議論紛紛，大家都不能理解小國王是怎麼想的，不是說糧倉裡頭的糧都被吃完了嗎？怎麼還發役？
咱們能吃得飽不？會不會餓肚子？
眾多村民議論紛紛。
誰去誰不去這個問題頓時成為了熱絡話題。
中山國民役主要以自願報名為主，當然每個村都會有一定的目標額度，根據村裡頭的總人口數為主。說是說每年每人都要服役，但是在管理上要落實到人還是比較難的，多半是劃拉每個村子的三分之一或者四分之一的壯勞力，這取決於農忙農閒時節，以及村子裡頭的壯勞力數目。
總體還是以服役不影響民眾大生產為主要準則。
也就是說，對於一些壯漢們而言，他們也可以通過替人服役來賺取一些收入，這一點上頭是不管的。
到了服役地點，也是以村為單位彼此調動，彼此監管，本人是什麼名字除了特別優秀的基本不會被人記住。
——當然，譬如修建城牆這種重要工程不算。修建城牆時候責任可是要落實到人的。
出於這種制度的關係，村民們自然也會在條件允許的時候挑選一下服役的類型。
譬如這一次主要任務是挖坑，屬於輕鬆活計不太講究身體素質，那麼一些體力開始下降的中年漢子就會去報名。
因為需要的人數不多，每個村要搶名額的自然都得使出些手段來啦，一時間流言甚囂塵土，傳到不知情的小國王耳朵裡頭的時候只覺得莫名其妙。