對於鄭清源所說旱稻與小麥的接茬複種，姜穠也在研究並嘗試實現，鄭清源能夠試種，也算是給她增加實驗數據了。
因為是在說農事相關，姜穠就起了一些談興，“鄭知州心繫百姓是再好不過，但旱稻和小麥接茬複種這件事，需得謹慎小心。萬不可占了百姓的田畝，妨礙到他們收糧吃飯，可先拿一處朝廷公田，試驗妥當了，再才可以往百姓間推行。”
自大旱開始到後面戰亂四起之後，那些地主士紳或前朝官員，有的出逃避難，主動棄了田地，又或者像先前鳳翔府城薛家一般，被炎軍為民除害了，這就有了許多無主田地。
夏簡戟他們商議過後，便將那些田地納作了朝廷公田，以稍低的租子佃給百姓耕種。朝廷公田和‘借貸法’相互補充，就能得到更多糧食，實現兵多將廣的精兵策略。
打算等到天下平定之後，再將大部分朝廷公田分給百姓，只留下一小部分供各府縣支用——也就相當於把田地出產做了‘養廉銀’。
夏簡戟同意姜穠的叮囑，頷首道：“王后說的對！如今大戰方歇，鄭愛卿切記，安民、撫民是要務，萬不可擾民、疲民。”
鄭清源自然是信誓旦旦地保證了，“是，臣定謹記王上和王后的叮囑，以安民、撫民為緊要，萬不敢擾民、疲民！”
鄭清源在心中暗暗告誡自個兒，關愛百姓、關心農事以及踏實做事，這確實是能討他們王上喜歡的訣竅。不過這討得歡心也不是容易的事，一味吹捧諂媚是沒用的，主要還是要能做出實績來。王上和王后可不是大昭末年時那些個好大喜功，卻又萬事不知的……
等他回去後也不能鬆懈，還得繼續花功夫，把事情做出個結果來。
兩年全國大旱，又有連年戰亂，對於百姓們來說，那日子實在太苦了！如今的大炎朝廷里的君臣，大多都曾是普通百姓，知曉民間疾苦，能體諒百姓們的不易。
因有他們王后培育出的高產良種，百姓們的日子已經看見轉好的趨勢了，於是君臣都一致認為：可先停止征伐，給兩三年時間，讓百姓們休養生息，趁此時機養軍練兵，打造出一支驍勇善戰的強軍。到時再去征戰後昭、後燕和後越，最終一統天下。
因此，在目前及之後兩三年裡，對地方官員來說最緊要的，就是安民、撫民，讓百姓能迅速開始休養生息。
川蜀之地受戰亂影響較小，順其自然讓其休養即可。而鳳翔府和長安府兩地，又一直都在夏簡戟眼下，受炎軍和大宴朝廷威懾和浸潤日久，不必擔心有人心大欺瞞。如此一來，需著重提及的便只有隴西和關內兩地了。
也是因為此，夏簡戟才特意看重楊戎和鄭清源兩人的稟告，並且還都言語告誡了兩人，就為了他們別欺瞞亂搞。
楊戎和鄭清源俱都稟告過了，情形都還不差，夏簡戟就做了最後的總結：