地方很難從三司那裡撈到實惠，徐平已經習慣，只要糖留在州里，他就有辦法變出錢來，這錢用起來比撥款靈活得多。
把牛車裝滿，張榮出來向徐平告辭。他負責把白糖運到邕州，交割給已經從永平寨回來的本州寧都監，再由寧都監派人向各州運送，一州一州地傳遞下去，直至到達三司指定的地方。
鄭孔目拿著帳簿過來，讓徐平畫了花押，仔細收好。他要跟著張榮巡檢到邕州去，貨物交割完畢他這裡也要清帳。
看著連綿不斷的細雨，徐平問張榮：「張巡檢，你是福建路哪裡人？」
「回通判，下官是南劍州人。」
徐平點點頭，又問：「你手下的那班兄弟呢？」
「大多都是南劍州人，還有幾十個來自泉州。」
「好，我知道了。你們趕緊上路吧，這雨看起來越下越大了，路上小心一些，回來我再找你說話。」
總共五十多輛牛車一輛接一輛地行駛在鄉間濕滑的泥路上，張榮帶了十幾個廂軍騎馬前後照應，慢慢消打在了漫天的雨幕中。
自那天在邕州與曹克明一番談話，徐平心裡也有些觸動，起意乾脆在邕州大幹一番。只要邕州發展起來，周邊的一切問題都不再是問題。這裡處於熱帶，水熱條件好，但由於是石灰岩地貌，水土條件差，土地貧瘠，除了一些山間的沖積小平原，並不怎麼適合種植糧食，真正的優勢作物還是甘蔗。尤其是從如和縣向西，沿古萬寨、太平寨、永平寨一線，是廣西的少雨地區，日照非常強烈，特別適合甘蔗生長。研究甘蔗機械的時候徐平知道，在他的前世這一帶的白糖年產量達到數百萬噸，現在沒那個條件，只要達到那個產量的百分之一，一年有個幾千萬斤就足夠吸引朝廷向這裡投入資源，消滅一切隱患。
發展生產第一要有人，邕州戶口稀少，大規模地招收山里生蠻也不現實，還是要引進外部移民。八閩地區地狹人稠，人與地的矛盾在整個大宋疆域內都是最尖銳的，而且那裡水土與邕州相近，實在是最適合的地方。