黃楷被徐平看得很不自然，猶自嘴硬：「本朝也有刺史，別欺負我是蠻人，就不懂本朝官制！」
徐平點頭：「不錯，本朝確實有刺史，不過凡有刺史在任，政務全都委通判處理。那你們願不願意，朝廷向你們兩州里派通判去？」
縣的主官有縣令和知縣，州的主官也分刺史和知州，不過與縣不同，刺史在任的州必設通判，而且權責放大，監視和強力牽制刺史。說開了，刺史是晚唐五代的藩鎮官，宋朝不允許藩鎮存在，再是得寵的刺史，也不允許獨掌一方大權。這一是防止割據，再一個是朝廷終究不相信武臣治理民政的能力。此時還有不少州是不設通判的，但刺史在任的州和武臣任知州的州，除極特殊的情況，都會設置通判管理民政。當然也不是政務全委通判，這只是徐平嚇他們兩個，刺史位高爵顯，又大多是皇親國戚，通判也只能牽制而已。
黃楷和李道聽了徐平的話，對視一眼，俱都憤憤不平，卻不敢回嘴。
兩州要做正任刺史，一是名正言順地鞏固自己的權威，再一個是循前朝故例，節制周圍的土州土縣，擴大自己的勢力。這偏偏是宋朝最忌諱的，要做就得自己足夠能打，朝廷奈何不了你，別說刺史，節度使也能做。比如以前的交趾，比如以前的党項，就都是實任的節度使，半獨立的地位。再有能耐，實任的國王也能做，比如現在的交趾。
總而言之，你得有能耐實際獨立才行。這兩州也配？
徐平搖搖頭：「人貴有自知之明，你們為朝廷做事，朝廷也不曾虧待了你們。切要記住，不要提那些不著邊際的條件，不然會吃苦頭的！」
李道和黃楷都不說話。
徐平冷笑一聲：「話我說在這裡，老老實實為朝廷管理地方，不要做割據一方的夢。不然的話，刀到了你們頭上，不要怪我言之不預，不教而誅！」
李安仁見氣氛尷尬，急忙圓場道：「通判說得重了，兩州也是不明白朝廷典制，隨口提一提而已。現在明白了，就不會再有那些想法了。」
徐平看著李安仁道：「他們不明白，你是過了發解試的，理應明白，以後有了空閒多教教他們。好了，該說的已經說過，我這裡準備了酒筵，大家坐下來喝兩杯，不痛快的事情就不要記在心上了！」
第55章 官衙送別
「這幫蠻人哪，給三分顏色就想開染房。田州和波州竟敢做起割據一方的夢來，是嫌前兩年敲打得少了嗎？」
邕州官衙長官廳院子裡的大榕樹下，徐平手裡搖著芭蕉扇，嘆了口氣。
坐在對面的馮伸己笑道：「豈止蠻人，人性不都是如此？貪心不足蛇吞象。這兩年廣源州越發鬧得大了，不貢不賦，自立為國，他們兩州正與廣源州相鄰，豈能不看著眼熱？」