換句話說，轉運使司實際上就是幾個主官帶著一群隨從，只能夠完成巡視地方和檢驗帳籍的工作，其他不管做什麼事情，都要藉助下面的州縣。因為要每年巡遍下屬的各州各縣，使副判官分頭行動，一年到頭也沒有幾個月能夠呆在衙門裡。
徐平要想在這裡開始自己的經濟改革，僅靠這點人是遠遠不夠的。如今副使楊告在洛陽城裡，判官方偕在襄州，二人是徐平最早回京的班底，都算得力，但卻沒有什麼多餘的精力來管經濟上面的事情。
首先要有人手，最好是增加兩位判官，在出外巡視的時候，有人能夠坐鎮轉運使司衙門。不要一巡視地方，轉運使司就成了空衙門，連公文的上傳下達都做不到。再就是下面要有幾位屬官，可以處理日常的事務，才有精力抓起一路的經濟來。
但增加編制，談何容易？就是為了防止路一級的官府機構坐大，威脅朝廷，才形成現在這種局面。地方編制不比朝堂，增加一人都難如登天。
徐平覺得有些頭痛，總得想出個理由來，把這個衙門充實起來。
正在這時，譚虎在外稟報：「官人，外面有個人說是張相公的族人，前來求見。」
「哦，讓他先到小花廳等候，我馬上就到。」
沒想到張家這麼快就派了人來，倒是跟那副破敗樣子不相符。徐平收回思緒，讓譚虎去回話，一邊站起身來。
一邊閒坐看書的秀秀道：「這才坐了一會功夫，又要出去見客了？」
「這不是普通客人，是張文節相公的家人。張相公故去之後，家道中落，現在他的那處宅子都破敗得不成樣子，看了讓人唏噓。我讓他們家裡找個能幹的來，在洛陽城裡找個賺錢的行當，好歹維持住家業。」
秀秀嘆了口氣：「張相公真是個好人，只是沒享多少日子富貴，著實可惜。」
張知白天生身體羸弱，當上宰相之後心事又重，並沒有堅持幾年，確實是可惜了。
到了小花廳，徐平見一個三十多歲的漢子站在那裡，一身短褐，看得出來是個天天幹活的，心裡先有了幾分好感。他最怕張家聽說要找精明能幹的，結果來兩個油嘴滑舌幹不了正事的人，讓自己為難。
見徐平進來，張立平急忙上前行禮：「小的張立平，見過都漕官人。」
「不必多禮。」徐平打量張立平，見他神情沉穩，離得近了還能看見手上滿是老繭，心裡暗暗點頭。「你是張相公族人？跟現在的家主什麼關係？」
「承繼宰相相公香火之前，那是小的堂兄弟，自小一起長大。」
「那就不是外人了，儘管坐下說話。」