楊告的資格頗老，雖然不是進士出身，卻是從最底層一步一步升上來的，在每一任上都有治績。這種人物不管到了哪裡，都不會被人小看了。
種世衡則是沾了种放的光，到底是終南神仙之後，不管是信與不信，都要高看一眼。
第35章 災民
十月了，柳樹上的葉子已經開始變黃，偶爾有一片被風撕扯下來，在空中飛舞。路邊的野草悄悄褪去了翠綠的顏色，顯得格外的蕭索。
第一批到達的京東災民看著不遠處破敗的洛陽外城，在變得冷起來的風裡微微發抖。
七月黃河從澶州以東橫隴埽決口，規模極大，已經無法堵塞，只能任由黃河改道。過德州平原縣後，在漢唐舊河道的北邊分成三條河入海。這次水災主要發生在河北路，但受災人數最多的卻是人口密集的京東路。加上兩淮的水災，今年災民不少。
黃河過了廣武山，便為下游，兩岸再無高山夾峙，實際上沒有固定的河道。每沖開一條新河道，便就會安穩上些年歲。由於河水中帶有大量泥沙，不斷淤積，過一段時間河道便就被抬高。直到人力堵不住的時候，便就又沖開新河道。
廣褒的華北平原，便就是在黃河不斷地改道中淤積出來的，呈一個大扇形，北起海河流域，南到淮河流域。這片無垠的土地，由海河、濟水和淮泗河及其支流瓜分，更大的黃河卻沒有自己固定的流域，必定要奪這三河中的一條入海。每次改道，都是一場人間災難。
治理黃河必須治沙，不能治沙，一切努力都是枉然。在水災發生之後，徐平所上的奏章也只是讓朝廷盡力安撫，而對於怎麼治水，卻沒有提任何意見。原因很簡單，對下遊河道的修修補補，只能是臨時的措施，是不可能約束住黃河水的。
人的力量，在威力無窮的大自然面前，總是顯得渺小而可憐。與其在下游花費無數的人力物力治河，還不如早預警，把精力花到對災民的善後安撫上去，把損失減到最小。
要想讓黃河下游相對安穩下來，文章必須從中游做起，在陝州到廣武山這一段，把黃河裡的泥沙留下來。做不到這一點，下游的治河就不可能成功。
在徐平的前世，黃河已經奪了濟水入海，相對穩定。為了這穩定，先淤了一個三門峽大壩，又建了一個小浪底水利樞紐。目的說來都是一個，把泥沙留在中游，最多就是在固定的季節選合適的時候放水沖沙。黃河一旦過了廣武山，在廣褒的平原上就失去了治沙的條件，付出再多的努力，也只能徒喚奈何。