總而言之，道路修好之後，再從倉儲到運輸，搭起一個架子來。這個架子平時可以養活自己，花費不多，而到了戰時，可以迅速轉變狀態，把物資運到需要的地方去。因為雇員都是百姓，既不是官也不是兵，有事時招來，沒事時遣散，跟禁軍廂軍有進無出不同。
對於國家來說，關鍵是存在這樣一個機制，哪怕只是一個架子搭在那裡，真正要用的時候就有了憑藉。沒有這樣一個機制，事情來了就會手足無措，不知道從哪裡下手。
有了路，再有這樣一個機制，三司現在手裡有錢，從內地向邊境運送軍糧物資的系統便就基本有了雛形。實際上為了應付戰爭，徐平是從硬體到軟體，建立起了完整的戰爭預備方案。等到相關的規例完善起來，戰事一起，把相關的方案激活就可以。
把事情做到這一步，如果到時候還能夠出亂子，徐平就真地無話可說。
見陳堯佐不再說話，李迪問道：「三司若是如此做，那除了新立一個衙門之外，每年還要多花多少錢糧？這個郵寄的衙門，按著你前面說的，可是要遍布天下才可以，招雇的人為數不少。雖然現在錢糧不缺，但朝廷總不能養太多吃糧的人。」
「回相公，郵寄衙門倒是花不了什麼錢糧。下官算過，僅僅是替三司鋪子運送貨物所得，將將就能把人養起來了，再接一些民間雜活，就足夠了。真正用錢的地方，是置辦車船之類。這些總是缺不了，倒也沒有什麼。」
第313章 三司編敕
李迪和趙禎面面相覷，都沒有想到這次徐平這麼執著。按照以前的性格，徐平很少堅定地反對別人，總是會想種種辦法把人說服了再做。印象中例外的一次，還是河南府手裡天量的飛票無法兌付，徐平無論如何不同意呂夷簡用政治手段解決。近兩年過去，回過頭來看徐平的堅持是正確的，銀行的設立讓很多人明白了那樣做的意義。