不過這個理由實在無法說出來，這樣丟盡朝廷的臉面，只怕會引起更多的反對。張士遜乾脆就是裝瘋賣傻，任你們怎麼說，反正就是各種姿勢推掉滑過去。
徐平隱隱有些猜到了張士遜的心思，其實不僅僅是張士遜，現在朝里很多主張對党項綏靖的大臣，最主要的原因還是對禁軍的戰力沒有信心。太宗時趙繼遷叛宋，誘殺曹克明的父親曹光實，襲據銀州自立。戰事遷延多年，一直到真宗時也無法剿滅党項，最終只能是求和。禁軍一年不如一年，將領一代不如一代，是朝中官員的共識。朝廷的軍力遠不是太宗真宗時可比，名將早已凋零，而党項的實力則一日強似一日，趙元昊更是超出其繼遷和德明，怎麼算這仗都沒法打。不能打仗，就只能一天一天拖下去，苟且渡日。
正是因為如此，徐平才建議要改軍制，整軍經武。自己的軍隊能打了，才能說萬事操之在我，和與戰自己說了算。但現在軍制改不下去，牽連到與軍隊有關的對外事務同樣窩囊。不改變這種局面，有再多的錢糧又有什麼用？
突然之間，徐平希望党項還是趕緊反了算了，不打上幾場大仗，僵局無法打破。這樣一天一天拖下去，著實讓人氣悶。三司的改制已經走上正軌，等到三司編敕完成，新政的推行就是大勢所趨。政通人和，錢糧充足，正是以軍隊下手的時候。
第320章 不祥之年
集議的結果，樞密院收回成命，山遇惟亮一族均州安置，事情暫告一段落。而由山遇惟亮的口中，知道元昊已經決意反宋，並曾經在賀蘭山召集党項諸酋集會，要從德靖、赤城、塞門三道入寇鄜延路。不過將要發兵時，又因為大號未建，不能凝聚人心，軍事行動臨時中止了。此事報到樞密院，卻再無訊息。
至此時，党項的反叛已經板上釘釘，只是不知道具體時間而已。但樞密院依然未做出針對性的布署，只是一直拖下去，也不知道打得什麼主意。
徐平自己一個人的時候曾經分析過，或許樞密院是認為，元昊反心確實是有，而且相當堅定，不過党項現在也不具備進行大規模軍事行動的能力。樞密院傾向認為，在党項的軍事布置完成之前，應該不會冒然造反。而党項一旦開始軍事布署，樞密院再進行針對性的安排，還是來得及的。做出這種讓人啼笑皆非的選擇，應該還是寄希望於現實條件讓元昊想反又反不了，現在這種彆扭的局面能夠一直維持下去。