徐平做事，趙禎還是放心的，他不放心的是跟徐平配合的人。此次把徐平單獨安排到秦州，就是跟其他的部分割裂開來，不要被人拖後腿，最後攪成一鍋粥。
見徐平心中已經有數，估計早就考慮過治理那裡的原則，趙禎便不再多問，對他道：「秦州孤懸隴右，面對的吐蕃又是部族分散，互不統屬。不管是出於其他路面對的党項壓力考慮，還是免驚動河湟當地豪酋的考慮，給你的兵都不會多。特別是京城禁軍，依我看來能派給你的，只有歸明神武和宣威兩軍，其他禁軍的統兵官只怕不會想受你的管轄。你曾經管三司多年，找錢糧的本事非其他人所能及，到了那裡可以招土人為兵，別給你番號就是了。你手中的兵力有限，如果真有豪酋拒絕歸附，不得不打，要如何打？」
「稟陛下，臣閒時也曾觀覽史書。冠軍侯霍去病收河西之地，固然是兵精將勇，但精選天時也出力不少。蕃胡逐水草而居，慣例都是春夏遊牧，待到秋高馬肥之後出戰，所以本朝一直有防秋之策。漢軍不然，草精料足，春夏也可以作戰。霍去病出征，正是春夏的時候。臣到河湟，當效冠軍侯故事，春獵秋防，恩威並用，為朝廷收復諸胡！」
趙禎笑道：「前些年國舅在群牧司，廣種牧草，改良馬種，養馬就可以不避天時。你到了秦州之後，倒是正可以用這辦法。春夏出戰，蕃胡確實難擋。」
李用和在群牧司的辦法還是徐平教的呢，徐平用的比他精多了。漢軍當年選在春夏出征，每每對匈奴作戰能收奇效，是建立在西漢雄厚的國力基礎上。漢軍的馬不但餵草還餵精料，而且精料占的比例不少，一定程度上不需要在春秋草好的時候補膘，匈奴可沒有這樣的條件，實際上遊牧民族都沒有這樣的條件。徐平廣種苜蓿，還有對草進行調製，製成乾草的技術，比單純的用精料餵馬更加科學。
乾草可不是簡單地把草曬乾就算，那樣草的營養會丟失大部分，不能代替精料。徐平前世的乾草，是有技術條件的，曬多長時間，含水量多少收貯，還要經過調製，留住草里的大部分養分，很大程度上能夠代替精料。徐平學的就有如此收割、調製、貯存牧草的內容，用到這個年代足夠了。達到留住鮮草的七八成營養，五六成也了不起了。而且壓成捆的草料容易運輸，因為密度合適，用車說不定比糧食還更好運輸呢。
春獵秋防，利用強大的國力與蕃胡部族打時間差，徐平不信不能把那些一心不想跟自己走的人折騰得欲仙欲死。只要兩三年，這些部族的人就活不下去了。
第二日，夏竦在審官院衙門的院子裡，走過來走過去，不住地搓手。每轉一圈，都抬頭滿含希望地看一看遠處皇宮的方向。昨晚學士院鎖院，今日必有大除拜。