奏章最後，徐平道，秦鳳路僻處隴右，孤懸在外，維持尚且不易，要想開拓，必須要下大功夫。朝廷不便提供兵馬，便當提供人力。徐平自己在三司為官多年，知道哪些人可以調，哪些人不能動，此次遷三司的人，並不影響三司的運作。
趙禎拿到奏章，看完吸了一口冷氣，對正在殿裡奏事的李迪道：「徐平上章，要抽調三司屬下公司、商鋪、銀行和營田務屬下的人力，三人抽一人，連同家眷，一起隨軍前往秦鳳路。三司現在有多少人我雖然不知道確數，但新去的，最少已經超過秦鳳路土著了吧？」
李迪道：「秦鳳路五州一府，人戶幾二十萬之數，三司屬下三人抽一，雖然超不過當地土著，但也相差不遠。徐平此去秦鳳，遷這麼多人，是要在那裡改天換地嗎？」
趙禎沉吟了一會問道：「中書以為，此請是允他還是不允他？他在章里說，秦州孤懸隴右，朝廷在那裡沒有大軍，此次也沒有大撥禁軍調往那裡，沒有兵便就當給民。」
「那徐平章里有沒有說，遷去這麼多人，錢糧從哪裡籌措？錢還好說，現在三司手裡最不缺的就是錢，如果還要朝廷給他運糧米，那就難辦了。」
「章里說過，按以前所定，秦鳳路靠著川峽四路補給。徐平請調龐籍去川峽，以都轉運使之職，為秦鳳路籌措糧米物次，倒沒有說朝廷額外運送。」
這是三司曾經做出的預案，徐平把全國各地跟邊地對接了起來，一旦有戰事，錢糧物資從哪裡收集，從哪裡起運。當時他可不是說說而已，而是真地修了道路，建立了相應的機構，甚至建了儲備和轉運倉庫，一旦戰爭發生，預案便就啟動。秦鳳路對接的就是川峽四路，從党項反叛，三司已經啟動了預案，現在川峽已經開始收集糧食了。
這是徐平做事跟其他官員不一樣的地方，李迪對此知道得很清楚，聽了趙禎的話，便點了點頭：「既然如此，他有信心把這些人養活，那朝廷何樂而不為？自古守邊，最有效的便就是移民屯田。徐平在三司建的這些公司，跟地方的百姓不同，跟軍中一樣有法度有階級，只要不缺糧，他們移往西北最又覺得路上不會出亂子。徐平有信心，便就難他便了。」
趙禎和李迪都清楚，徐平提出這些要求，必然是在三司已經安排好了，便如箭在弦上不得不發，不發出去還容易憋出內傷來。移民實邊是朝廷想做而做不到的，徐平既然準備好了，那何不順勢而為？秦鳳路兵少也是實情，給兵不便，那就給民好了。