范雍到延州，便就鼓勵屬下各將積極對周邊蕃部掩殺，小戰不斷。范雍對立功的將士也不吝賞賜，因為軍功升官的將校極多。本來徐平想把狄青從鄜延路調到自己這裡來，就是因為那裡看起來立軍功容易，升官快速，狄青委婉地拒絕了。
一次勝仗，因為軍功將校官升三階、四階是常事，多的超遷七、八階的也有。和平時期磨勘五年才遷一階，二三十年的官路一戰就走完了，軍功對武將的誘惑極大。
落座之後，徐平對王凱道：「秦鳳路，特別是秦州的防秋部署，你先大致說一下。」
王凱起身叉手應諾，走到大幅地圖前，道：「秦鳳路防秋，關鍵在秦州。隴州周邊雖然也有蕃落，但都勢力弱小，我們今天不談，事後再講。」
「秦州防秋主要是在三個方向。北邊防党項。如果党項陷鎮戎軍，則要麼沿谷道趨渭州，威脅關中；要麼沿好水川谷道，入瓦亭川谷道犯秦州。鎮戎軍正當敵鋒，一旦出了意外則南邊的籠竿城當渭州道路，西南的靜邊寨當秦州道路。帥府已經移文渭州，讓他們加意防備這兩個地方。另移文德順軍駐泊都監劉兼濟、權靜邊寨主劉滬，讓他們從九月以後每五日向秦州報一次敵情。北方防秋，要害在德順軍，我們依他們的邊情再動。」
山地作戰，河谷具有特別的戰略價值，而且西北比西南更加重要。在山川破碎的西北地區，河谷幾乎是僅有的寬平道路，大軍行軍必須沿著谷道行進。党項雖然並不靠水道運糧，但因為農業和人口都集中在山谷地區，他們搶掠也主要是沿著河谷進行。
控制川谷是軍事地理學一再強調的山區作戰的核心，重要性還要高過隘口，所以在川谷的關鍵地方建堡寨，是最重要的防禦手段。秦鳳路和涇源路的堡寨，基本是沿著川谷建造，一是控制糧食和人口，二是把守關鍵的道路。秦州北方把守川谷道路的堡寨最重要的有三座，一是德順軍即籠竿城，二是靜邊寨，三是連結秦州和渭州道路的水洛城。
水洛城不在朝廷掌控之下，是生蕃活動的地域，沒有辦法控制。渭州大門籠竿城的主將劉兼濟是鄜延路和環慶路的主將劉平的弟弟，把守秦州北大門靜邊寨的主將則是劉渙的弟弟劉滬，都是因為恩蔭入仕。劉滬出身將門，跟劉渙一樣恩蔭入仕，本官是右侍禁、渭州瓦亭寨監押，所以任靜邊寨主帶一個權字。瓦亭寨就是古蕭關，不過因為現在有了鎮戎軍，那裡已經不是最前線，所以有將略的劉滬被派到了靜邊寨。