聽到招兵，趙禎就覺得有些肝顫。党項一亂，這一年間軍隊規模快速膨脹，真宗天禧年間天下禁軍不足四十五萬，其中三衙直屬禁軍三十八萬。而到了現在，天下禁軍加起來已經過了六十萬，三衙直屬的禁軍則不足三十萬了，大量的兵力調到了西北。再招上一二十萬，就直奔著百萬禁軍的規模去了，這個數字實在有些嚇人。
李迪道：「陝西沿邊四路兵馬，計二十二萬人。鄜延、涇原兩路各七萬，環慶五萬，秦鳳路原有員額不足三萬，徐平整訓部伍，直隸禁軍的也只有三萬五千餘人。如果下年戰事轉到秦鳳和涇原兩路，則秦鳳路必須增加兵力，最少也要比照涇原路，到七八萬人。重新招募也好，現在三司錢糧足以支撐，用兩三年的時間打敗党項，才是長治久安之計。」
與党項開戰，契丹虎視眈眈，也必須向河北和河東兩路增兵。現在禁軍的大部分，其實還是在防備契丹，偏偏那裡是不能動的。京城禁軍已經調出大半，確實無法再調。
形勢擺在這裡，趙禎也沒有辦法，道：「最近一兩年招兵不少，再行招募，只怕北方幾路也沒有那麼多閒散人員。而且沿邊幾路的青壯，即使不隸軍籍，也為鄉兵弓箭手——」
呂夷簡明白趙禎的意思，傳統的幾處兵源地都位於邊地，從那裡招人，實際上就是變相削弱了當地的防守能力。現在這種時候，應當非常謹慎才可以。
見李迪不說話，呂夷簡道：「陛下，徐平提出來從川蜀招軍。那裡人口密集，地方又富足，招上一二十萬人當不致於引起地方人力稀缺。」
一直不說話的晏殊搖了搖頭：「蜀地的人孱弱不堪戰，如何能招入軍中？」
「人都是一般的人，怎麼就有哪個地方的人不堪戰之說？只要按著兵樣招人，身材中式的才招入軍中，又有河北和陝西的兵有什麼不同？」
李迪道：「樞相，話不是這麼說。本朝招兵向來是用河北、河東和陝西沿邊三路，少一些的是京東和京西路，川峽四路和江南各路都極少禁軍。那裡的人不但身材瘦弱，而且不習兵戈，入軍中只怕也是湊數而已，徒費錢糧。」
呂夷簡還是堅持自己的意見：「曹克明帶蜀兵入隴，徐平驗過尚可。從川蜀招兵，也是秦鳳路自己提出來的，他們自己打仗，應不是信口開河。」
北宋的地盤雖然不小，實際上兵源非常狹窄，主要是沿邊三路。禁軍世兵世將，也跟這招兵政策有關。沿邊三路本來人口就不多，又有大量的人力招入軍中，直接就造成這幾路人口增長緩慢。徐平要從川蜀招兵，不但是那裡離隴右近，招兵方便，也有意藉此打破傳統的招兵格局。只從沿邊三路招兵，軍中關係盤根錯節，想改革阻力太大。