第135章 節制兩路兵馬
徐平上報朝廷之後，答覆很快下來，依然照先前規矩不變。東來使節停駐秦州，貢物由沿途廂軍押送，回賜和國書同樣由廂軍押送到秦州，再由使節帶回。
現在是戰時，朝中對西北去的人非常敏感，過潼關來往的都要嚴查，番國的人儘量不許入京城。卓羅城一戰之後，沙州已經不再如先前那麼重要，給予厚賜安撫即可。現在隴右的內外諸事，已經全權委託給秦州帥府，朝廷現在對沙州和于闐的興趣不大。
朝中這樣的態度，跟卓羅城一戰之後徐平的地位上升有關，他提出的西北方略，終於被朝廷接納了。在秦州軍進占馬銜山一線之後，戰事的焦點將轉移到天都山一線，次要的戰場則是自党項的靜塞監軍司南下慶州的馬嶺水一線，總之是圍繞著葫蘆川谷道。徐平的這一判斷被朝廷認可，注意力轉移到了以涇原路為中心的葫蘆川兩翼，河西沒人關注了。
朝廷接納了新戰略，部署也相應做了調整。陝西都部署夏守贇兼節制環慶、鄜延兩路兵馬，駐慶州，主要面對靜塞監軍司，同時防禦橫山方向。徐平以陝西副都部署節制秦鳳和涇原兩路兵馬，駐秦州，主要面對西壽監軍司和天都山南院。秦鳳和涇原兩路軍情直接報樞密院，同時關移慶州的夏守贇帥司，實際是相互獨立的。
此時三衙舊將感受到了危機，團結到了夏守贇周圍，一心要在即將到來的大戰中打幾個漂亮勝仗，為三衙禁軍正名。或許是故意為了跟徐平作對，也或許是他們就是那麼認為的，夏守贇和三衙將領堅信党項下一次的攻擊重心仍然是橫山方向，也應該是宋軍的重點進攻方向。銀、夏兩州的無定河流域才是党項的根本，他們就是從那裡起家的。
在夏守贇的堅持之下，三衙禁軍的主力依然集結在環慶和鄜延兩路，大部分是在鄜延路。而對靜塞監軍司的進攻方向，他也選在了突出的白豹城，而不是依徐平的建議，沿著馬嶺水築壘前進。馬嶺水是與葫蘆川並行的另一條北上通道，可以直達靈州，只是道路不如葫蘆川谷道寬闊，大軍行進艱難。必要的時候，這裡可以作為葫蘆川谷道的補充，出奇兵直出靈州。夏守贇的選的擇，說明他的戰略重心還是放在橫山一線。
徐平管不了夏守贇，就連朝廷對夏守贇代表的三衙將領們也只能安撫，陝西路對党項的東線只好由著他們去安排。此次戰略布署上，沿邊各將還是不能團結在一起。
緊接著，文彥博以侍御史的身份審理黃德和誣告劉平和石元孫臨陣降敵一案，因為證據確鑿，黃德和被腰斬，內侍的勢力受到打擊。以此為突破口，呂夷簡逼迫內侍自己提出不再派出臨陣監軍，以內侍監軍的傳統就此終結。不過這不說明軍隊裡沒有監軍了，只是沒有了臨陣時派出的帶皇命的監軍，如排陣使之類。監軍系統依然存在，此次終結的實際上是太宗朝開始的將從中御，臨戰內侍帶陣圖等監視將領按詔命布陣。
紛紛擾亂之後，新任的涇原路經略使兼都部署韓琦終於上任了。此時已經明確涇原路兵馬歸徐平節制，他正式上任之前，先到秦州來拜會徐平，領以後的治軍方略。