呂夷簡回朝之後無法扳倒李迪重回中書，只能在樞密院待著，便就因為這一背景。李迪好歹通兵事，在中書能夠主持全局，呂夷簡在這上面就要差一些了。
趙禎連連點頭：「宰相說的不錯，秋冬對番賊方略，實際看了這一沙盤便就明了。徐平占定西城之後不前出占蘭州，卻在前些日子占了會州，便就是向著葫蘆川去的。」
說完，趙禎賜了茶湯，讓諸位宰執在一邊落座，正式討論對党項方略，不再提敏感的秦鳳路軍改問題。那事情還是要緩一緩，先把党項打翻了再說。
喝過了茶，呂夷簡道：「當今最急切的事，便是既然都認為戰事在葫蘆川，那麼到了秋冬與番賊開戰，前方如何指揮？環慶、涇原和秦鳳三路一字排開，互不統屬，到時番賊來攻，只怕急切間救援不及。而一旦獲勝，不能乘勝追擊，貽誤戰機。」
晏殊道：「前幾個月重定陝西沿邊四路帥司，不是讓徐平兼節制涇原路兵馬？那兩路挨得近，有徐平節制，當不會誤了大事。」
章得象不緊不慢地道：「單單節制，只怕濟不了什麼大事。三川口之敗，一樣有劉平節制三路兵馬，遇到昊賊設伏，還不是有數軍觀望！」
當時劉平的職務，分別節制、管勾鄜延路和涇原路兵馬，他自己又是環慶路兵馬副都部署，是實際上對党項戰事的前線總指揮。但實際上這一系列官職有名無實，除了鄜延路石延孫聽他指揮外，其他各城、寨都監多是獨自行事，三川口附近就有幾軍觀望。
晏殊看看周圍的人，心裡感覺出了苗頭，只怕前邊說什麼徐平軍改只是閒言，今天真正要談的是前線指揮。特別是樞密院諸人只怕已經統一了口徑，心中有計較，要在今天獲得其他人的支持。除了王貽永，現在樞密院全是呂夷簡的人，沒有牽制。晏殊是個謹慎小心的人，看出這個苗頭，立即就閉口不言。