「各軍與巡檢司不同，他們的軍器全由樞密院統一配備，不得自行攜帶。軍中使用的刀槍之類自有制式，且有銘記，不能使作其他器械。就是收上來的勁弩，也會收到樞密院轄的作院，重新打造一番，成為制式再發到軍中。」
范仲淹聽了，微笑著點了點頭。徐平是要把樞密院直近的各軍徹底與地方管的巡檢司區分開，軍中自成系統。這軍改的大原則，這一帶開始先行。范仲淹不是個古板的人，隴右諸軍已經用戰績證明了這種做法，慢慢地他也想明白了。
條塊分割，在地方上就是郡縣代替封建，古人對其中的分別利害多次爭論，至柳宗元的《封建論》，基本絕了封建再起的土壤。現在軍改，本質上就是在軍中破封建，立郡縣而已，范仲淹對具體的軍事可能不太熟，對這種大道理卻容易理解。作為一代大儒，那麼多書他不是白讀的。設立各軍，就是對軍隊建立條的管理，軍權上收中央朝廷。設立各路巡檢司，就是留給地方塊的軍權，便於處理地方事務。巡檢軍力可以因地制宜，不同的地方有不同的軍事力量，只看面對的任務而已。這一點，范仲淹非常明白。
軍器、馬匹盡著各軍先挑，還是要中央制地方的思路。軍改的具體制度，很多范仲淹還不明白，不理解，沒有關係，在前線統領一方，他可以慢慢摸索。軍改的大方向大道理他卻是一點就通，而且非常贊同，這本就是要做的事情，只是以前沒有摸索出手段而已。
第八卷 入相
第1章 宰相
「風煙新洛邑，冠蓋上東門」，這個時候劉敞還沒有寫出這句詩，他跟蘇頌和張載等人離開西北，急急趕到京城，參加此次的科舉。詩沒有寫出來，景色卻是那個景色。上東門是到京城的驛路所在，來往的達官顯貴都要經過這裡，幾乎日日不絕。
徐平回京，一樣要經過這裡。在這裡歇息，在這裡接受洛陽城官員百姓的款待。
他曾經在這裡為官數年，讓破落的西京古城重新煥發了生機，並由此催動了全國的經濟改革，導致了朝政的大動盪。數年之前去西北主兵，一樣是經過這裡，帶著大量的洛陽工匠吏人遠去西北，開闢出了一番新局面。
「我回來了！」看著不遠處的上東門，城門不遠處的驛館，徐平昂頭輕出了一口氣。