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這不是徐平對這個天下的施捨,是他的責任,施捨天下他還沒有那個資格。

公吏從外面進來,斂容行禮道:「相公,時辰到了,該到政事堂接見離京官員了。」

徐平答應一聲,看了看旁邊桌子上的大刻擺,巳時,眾宰執該來政事堂了。

每位宰相和參政都有自己的官廳,政事堂里則輪流當值,輪流押印。今日正是徐平當值,他在政事堂里處理政事,到了時間其他宰執過來商議大事。

官員外任,先到大內面君陛辭,然後到政事堂來辭宰相。皇帝和宰相都會對外任官員有吩咐。皇帝偏向於體察民情,讓官員用心辦事,不要因私害公上面。宰相的吩咐則偏向於具體的事務,到了地方幹什麼,怎麼幹,遇到了難處如何處理,如此等等。

公事不得到私人府第,這樣做的宰相不是沒有,如丁謂等人,都會被視為權相。正常的程序,官員對政事有看法,要提意見,該穿公服到政事堂來,慢慢排班。

晏殊、章得象一眾人進來,與徐平簡單議論了幾件政事。當值公吏過來,道:「諸位相公,今日前來辭行的是新任京東路體量安撫使郭龍學,已等候多時。」

徐平道:「請他進來,正有事要吩咐於他。」

郭諮在西北的時候,便就升到了天章閣待制,此次回京,進龍圖閣直學士。本來是要任他為三司副使的,因為在京東路方田均稅,讓他先去做體量安撫使。

方田均稅的目的是什麼?其實並不是為了多收稅。宋朝幾次方田,都是以原來的稅額不變為前提,即清量出來的田畝多了,那每畝的稅就少了。最重要的目的,是使賦稅攤到真正要承擔的人身上去。方田均稅的阻力,盯著查隱田,從而讓兼併豪強之家多繳稅,說是大官僚大地主的破壞才施行不下去,就找錯了焦點。方田的阻力,並不在這裡。

宋朝的賦稅差役,是按照戶等制徵收的。方田之後,會導致戶等改變,才是社會上真正的阻力所在。方田之後改變的稅賦並不多,但戶等一變,負擔就重得多了。真正的大地主受到的損失並沒有想像的大,反而是那些中等戶,因為查出隱田,或者因為土地按貧瘠程度分等,之後帶來的戶等上升,承擔的差役上升,才是天下騷動的原因。

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