同月，以龍圖閣待制韓綜為河東、河北路橋道使，大規模整修太行山中道路。
面對宋軍針對太行山道路的軍事布署，契丹不得不向靈丘、飛狐和易州一帶增兵。有豐勝路在背後威脅西京大同府，契丹山後雲朔等州的軍隊被牽制住，已經失去了戰時增援山前幽州的能力。宋朝位於並、代一線的軍隊，具有戰略機動性，隨時可以東來。
此時宋朝的戰略布局已經大致清晰。河東路的高大全整合各軍之後，駐於代州和忻州一帶，以後面的并州為後勤基地。如果契丹進攻，則出北平軍，斷契丹大軍的後路，把契丹軍隊堵在滹沱河以北、太行山以東。滹沱河南面，是以大名府為根基，沿永濟渠和漳河布防的禁軍主力，近三十萬人，契丹無論如何也打不穿。若是真出現這種局面，就真地成了趙禎親征，率宋軍主力正面抵擋，高大全和桑懌從兩面夾擊的局面。如果契丹主力數十萬人被堵在這樣一個狹小地域，面對宋軍三支主力，結局已經註定。
桑懌帶整編過的十幾萬人，以河間府為基地，在王德用大軍的後面。沿莫州、高陽關一帶布防，堵死契丹從雄州、霸州方向南犯的道路。契丹從定州南下，則北出雄州，與東來的高大全軍合攻易州。易州一下，對被堵住的契丹軍隊形成合圍之勢。
如果契丹不主動進攻，戰爭不得不打的時候，則由桑懌匯合王德用部，與河東路的高大全一起前出，進攻靈丘、飛狐、易州、范陽一線，把戰線向北推進到淶水。如果能夠做到這一步，宋軍就逼近了幽州城下。而契丹山前山後的聯繫，只剩下了居庸關一路，很容易被從中間切斷。兩個孤立的地域，宋軍可以比較容易攻下。
趙禎開始北巡的時候，宋軍的布署比較混亂，還是沿續以前防契丹南下，在幾個在關鍵地域布大陣。隨著雙方和談不順利，與各軍到大名府參見皇帝，整訓調動一起，禁軍在河北路的布署開始出現調動。一個多月的時間，慢慢形成了這種局勢。
到這個時候，誰都可以看出來宋軍的戰略意圖，是立足於打的。不過從態勢上不是一鼓作氣收復幽州，而是先剝掉幽州外圍，使山前地區從戰略上孤立起來。
劉六符接到契丹境內來的公文，看了宋軍的布置，只覺得胸口堵得慌。從宋軍滅了党項之後，南北的戰略態勢發生了根本變化，契丹便就處處被動。一開始宋軍布置沒有明顯的意圖，可以認為是立足於談。劉六符到了，堅持歲幣，便就轉變為立足于于打了。
看了看天邊的太陽，劉六符嘆了口氣，招呼隨從，向城南而去。
劉六符此次使宋，受到的招待比上次好了許多，跟去年在青冢的待遇更加是有天壤之別。徐平以下，宋朝官員隔三岔五就邀他飲宴，經常有人上門拜訪。就連宰相徐平，也曾經設宴招待過劉六符，在以前這都是不敢想的事。