可是这些人推行的政策又把地球文明带向何处呢？诸如人口爆炸、环境破坏、原材料短缺和民族交往之间日益严峻的极端化等难以解决的问题已经把人类带到了崩溃的边缘。全球的核战争被罗丹用第三势力占优势的技术武器阻止了，但是许多人的基本观点还是没有多少改变。
罗丹严肃地看着他的到访者们，然后说：“我们并没有忽视在通往组建一个世界政府的道路上会遇到的困难。例如，克里福尔德·蒙特尼就只是其中的一个困难。但是，在所有反对我们计划的因素当中有两个肯定很难反驳的重要论据。一个就是人类社会已经进入太空飞行时代而必须学会思考与以往完全不同的其他等级这一事实。”他突然犹豫了一下，好像对于是否应该在这样一个范围内阐明自己的思考感到没有把握一样。
那个亚洲联盟的代表问：“第二个因素呢？罗丹先生，请您继续说。”
罗丹平静地说：“第二个因素就是人作为一个宇宙生物是一件理所当然的事。因而人类渴望与之相联系的和平也是一件理所当然的事。”
那个中国人一直在认真倾听。他摇了摇头：“您不要认为我不赞成您的观点。可是我想说的是来自反对派的理解。您自己说过，必须考虑持不同政见者的意见。”
罗丹承认：“这甚至是我们的义务。但是一个软弱的政府从一开始就潜伏着灭亡的萌芽。此外我还在问自己，一个理性的人能对一个统一联合的人类提出什么异议呢？”
雷金纳德·布尔清了一下嗓子。
他说：“如果考虑人的性格特征就很容易解释。当然，任何人都不会对一个联合或者世界政府提出什么异议，只要他的手放在按钮上。可是，如果是另一个人承担责任，那么每一个人都会提出这样或者那样的反对意见来。我们也可以开诚布公地说：谁都不愿意由他人来领导，而使自己被排挤到一个从属的地位，即便这是为全人类的利益他也不能心甘情愿地居于从属地位。”
三大集团的代表都流露出尴尬的表情。
稍后举行了一个内部会议，罗丹最亲密的工作人员参加。
当罗丹走进房间时，他看了一眼会场，确定所有被召集的人都已经来了。
他的军方发言人弗莱特上校和阿尔孔人克雷斯特站在一起。克雷斯特身材高大，使人有鹤立鸡群之感。他的白发、高额头和发红的白化病患者般的眼睛标志着他是距离地球三万四千光年、统治着一个帝国的一个民族的成员，或者说还认为是在统治着那一帝国。
紧挨着克雷斯特站着的是托拉，她曾是阿尔孔人那艘在月球上损坏的、而后被罗丹发现的飞船的前任指挥员。她刚才还和布尔小声说话，一看见罗丹走进来她又不吭声了。她不再注意布尔，而是用她犀利的目光跟随着罗丹的一举一动。约翰·马歇尔作为变异人的代表出席了会议。还有两位医生马诺利博士和哈格德博士。