不過在此之前，她們得為解放出來的人口找到新出路。
理政的第八天
朝堂近日人心惶惶, 朝臣們也稟事都變得小心翼翼起來。
君臣經過三年多的相處，彼此都有了些了解——皇帝眼裡容不得沙子，尤愛抄家, 她手中還握著一支消息靈通的暗衛。三年時間下來，眾人發現了一個規律, 據說皇帝過段時間就會和皇后一起緊閉宮門整整一天。誰也不知道她們在做什麼，但往往第二天皇帝就會拿出一摞新罪證出來發落某地官員，所以眾人大多猜測，這閉門不出正是皇帝接見暗衛的時機。
數年下來, 幾無錯漏, 而這一次卻出了例外, 皇帝硬是憋了好幾天也沒下旨發落什麼人。眾人當然不相信是暗衛一無所獲，所以只能加倍的提心弔膽。
而這一次，眾人都猜錯了。方淮往寧城走了一趟, 確實也查出了一些問題, 但這問題大多出在當地豪族, 而那裡的縣官除了懶怠之外, 倒沒有摻和到什麼違法活動中去。這樣一來，以皇帝的身份倒不好直接在朝堂上發難了，便只派了欽差前去處理此事。
這事朝臣們也知道，可比起之前的大動干戈，皇帝這次鬧出的動靜著實是小。更重要的是接連幾日，皇帝都一副愁眉不展的模樣，越發讓人覺得還有大事在後面等著他們。
朝堂上氣氛緊繃, 宣室殿內倒是一如既往。
方淮早朝歸來, 便和曲葳一起坐在了新繪的輿圖前，上面已經密密麻麻寫了不少小字。這些都是曲葳的功勞, 本朝的疆域不大也不小，兩人偶爾的外出顯然不能踏及所有地方，所以對各地的了解大多都是曲葳從各種遊記中拼湊出來的。
兩人就憑著這些拼湊的遊記，再加上官方對各地的固有認知，開始給各地規划起新的經濟體系。比如農人從田地中解放出來之後，哪裡適合捕魚，哪裡適合曬鹽，哪裡適合紡織，哪裡適合種植經濟作物等等。
初步尋到頭緒之後，後續還要去實地考察，著實是個不小的工程。
對於方淮來說，這樣的改變其實很不徹底。因為歸根結底，許多事仍舊離不開土地，算起來仍舊是農業為主。可這裡到底也不能和星際時代相比，因為星際時代早就不存在溫飽問題，可在這落後的古代，但凡能讓百姓吃飽穿暖，就絕對算是難得的盛世了。