朝会上一向很少发言的崇候虎，这回也终于忍不住奏告说：“大王，臣有一事不明。大王明知周国君臣狼子野心，贼心不死。不杀他们也就算了，怎么还对他们一点都不防备？大王掌政近三十年，怎么会如此糊涂？”
众臣也都纷纷响应，表示大将军说得对。
“都别嚷，诸位都听我分析一下形势。”帝辛说：“你们的心思我了解，你们的理由我也明白，去孟津之前，你们这么说，我完全同意。事实上，这之前，我也从未放松过对姬发的防备。不过这次去了孟津以后，我所了解的，你们并不知道。那日，只有我和姬发、姜尚在屋里说话。我在训斥他们的时候，仔细观察过，不能确保他们已经真心悔改，但已经被我彻底镇住，则是确确切切的。我谅姬发再也不敢动轻举妄动，起码在最近一年内都会老老实实，这一点，我几乎可以担保。姬发这个人的性格，大家也看得到，不是什么刚强果敢之人，只不过怯懦胆小、贪生怕死之辈。那日，我把他骂得狗血淋头，他眼睛都不敢抬。因此，各位暂时不必把周国当作洪水猛兽，怕得要死。我们先解决了羌方的问题，西边的事情就更加可以放心了。各位是不是觉得有道理？”
众臣仍表示难以理解。大臣商容说：“大王啊，你不能被表面现象蒙蔽了眼睛。周姬发那是故意做戏给大王看的，大王若是信了他，正中他的下怀。就目前形势看，西边姬发远比东边徐夷危险，我们的防御重点必须放在西边啊。”
帝辛有点不耐烦了，大声说：“那依着你们，东边不管了？乌沙丢了就丢了，恶来死了就死了，徐夷在那儿开庆功宴呢，你们都忍得了？我跟你们说，要不给徐夷一点厉害，他绝不会停步，三天后，他就会继续往东推进？到时候呢？还是不管？一直等他打到朝歌来，你们是不是这个意思？”
“大家也不是这个意思。”九侯说：“东边当然要管，但不必把全军开过去。建议东西兵力分配要均衡一点。任何一方都不可放松。”
“你懂什么？”帝辛有点瞧不起这个习文不习武的老臣。他说：“兵力分散，乃兵家之大忌，到时候，反而两边都不得力。东边徐夷已经燃起战火，西边姬发静止未动，他会不会动也是大家的猜测。我们当然是集中兵力先解决徐夷。难道动了的不打，没动的倒死死守着这么浅显的道理，还要我无数遍解释？”
见大臣们一时无话，帝辛语气更加激昂一些说：“再说了，姬发到底是我表兄弟，多少念点血缘情份；那徐夷可完全不同，他就是一头野兽。不先打垮徐夷，后患无穷。”
好久没开口的崇侯虎这时又说：“臣据守东线多年，跟徐夷打过交道，交过无数次手。据臣的了解，徐夷虽然痛恨商国，以杀死商国人为荣，但没有多大野心。他不象周国那样，有吞并商国的长远计划。他们的习惯是，占一座城，吃一座城，吃完了，再找新的地方，继续掠夺。徐夷刚刚夺取乌沙城，会在乌沙城享乐一阵子，暂时不会迅速进军。因此，臣的意见是，目前来看，姬发仍然远比徐夷危险，我们仍需把兵力重点放在西线。”
“问题又绕回来了。”帝辛说：“那你说，什么时候解决徐夷才合适？姬发不动，难道我们就这么守着他干等？”
“臣建议，在不对周国用兵的情形下，对周国实施软解决。”崇侯虎说：“这也是相国比干的一贯策略，只是大王一直忽视。第一是瓦解他们的同盟，大王要加紧与各诸侯联络，多把时间用在与各诸侯交流对话上。而不是长期呆在宫里，陪妃子们聊天。第二是朝廷成立一个专职机构，对周国武器储备进行清查，凡超过标准的兵器全部收缴。以臣的估测，周国定在暗中秘密大造兵器，据说他们还发明了一种厉害兵器，叫做‘弩’，杀伤力十分惊人。但他们一直口头否认。连他们铸造的青铜大鼎，都已经超过诸侯标准，比商国青铜鼎还要大。这都需要严厉遏止。我们一旦确保周国军力上，无法与商国抗衡，那时便是着手解决徐夷问题的时候。”
众大臣交头接耳，纷纷表示叹服，没想到崇候虎不说则已，一开口竟是滴水不漏。
帝辛原本听得还仔细，一听到说他“长期呆在宫里，陪妃子们聊天”这一句，心里就很不高兴，这明显是在指责妲己。说他什么尚可接受，牵扯到妲己就有点恼火，人家一个女孩子，根本没参与政事，怪她头上干什么？因此他面有不悦说：“大将军，你这个‘软解决’策略确是个好策略。不过照我看，等你这个策略实施完，估计我和姬发都已经不在人世了。只怕徐夷已经把朝歌都城火烧了三遍。”停一停他言辞冷峻些说：“你们还是不懂得事情的轻重缓急。我们这样公说公有理，婆说婆有理的争论下去，永远没个完。我看这件事不要罗里罗嗦议下去。照我的命令行事，军队休整三天，下月初崇将军即领军东征，给你三个月时间，务必尽快解决徐夷，然后分兵回防西线。我就不信，短短三个月，周姬发就能打到朝歌来。”