之前只有八千正兵，很多時候用農兵打仗。
但跨省離開江西打仗，一直給農兵待遇，那就太不地道了。
「正兵翻倍，錢糧不夠。」李邦華提醒說。
如今主要有三大財政支出，一是官員俸祿，鎮級官吏太耗錢了；二是軍費開支，包括不斷打造軍事裝備；三是賑災支出，今年多地大災，不但要賑濟百姓，而且還要酌情減免賦稅。
至於教育開支，反而還排不上號。
龐春來也說：「今年大災，不能加稅。」
趙瀚笑著說：「發行債券，向百姓借錢借糧，年息兩分，五年之內還清。」
「這能行嗎？」李邦華有些疑惑。
龐春來同樣搞不懂，因為大明朝廷和官府，需要錢糧都是直接徵稅，哪裡用得著向百姓借錢借糧？
「試試看吧。」趙瀚說道。
一個月後，各級官吏開始行動起來，農會也在鄉下做宣傳。
理由是今年大災，雖然趙瀚治下受災較輕，但官府的地盤卻災情嚴重。趙先生不願百姓受苦，因此調撥錢糧賑濟，導致錢糧不夠用了。現在向百姓借錢借糧，年息兩分，五年償還。
這個消息傳出，百姓議論紛紛，都覺得非常稀奇。
只見過官府盤剝百姓的，沒見過官府向百姓借貸的。
也只是稀奇而已，包括那些士紳在內，都沒人覺得趙瀚會賴帳。
長久以來，趙瀚建立起的威信發揮作用了。另一方面，百姓也會思考，如果趙瀚真要賴帳，為什麼不直接提高賦稅？或者直接攤派雜稅，借錢借糧不還純屬多此一舉。
大明地方官剿賊，就是直接攤派雜稅。
吳城鎮。
這裡與景德鎮、樟樹鎮、河口鎮，並稱為江西四大名鎮。
說是名鎮，其實都是稅收大鎮，而且吳城鎮還是兵家必爭之地。
趙瀚既然在南昌府發展，自然要把吳城鎮占了。一來增加稅收，二來控厄鄱陽湖。
幾個錦衣衛密探，穿著普通服裝，在吳城鎮登岸歇息。
他們是被崇禎派來的，除了探查趙賊動向，還要收集趙賊的施政之策。崇禎覺得，趙賊能發展壯大，定然也有過人之處，或許可以學幾招。
這些錦衣衛密探，來到吳城鎮之後，選定客棧，立即分散探聽消息。
一個密探來到鎮外，只見大量百姓，或是乘坐小船，或是肩挑背扛，把糧食都送去鎮外的倉庫。
那密探上前問詢：「你們這是在納糧？」
百姓邊走邊說：「糧早納完了，今年遭災，田賦減了三成半。我們這裡還算減得少的，聽說有些山裡的村子，被旱得顆粒無收，非但不用交糧，官府還倒給救災糧。」
「那你們這是在作甚？」密探更加疑惑。
百姓笑道：「官府又是減賦，又是救災，錢糧不夠用了，只好跟老百姓借，還給兩分的利息。」
「你就不怕官府賴帳？」密探迷糊道。
「皇帝才會賴帳，趙先生不會。」百姓說道。
密探大驚：「你說的官府，是那個趙先生？」
百姓好笑道：「除了趙先生，這南昌還有哪個官府？趙先生心善，見不得百姓受苦，救災把糧都用完了，咱們老百姓肯定要幫忙啊。」
這個密探立即回鎮裡，把事情告訴小夥伴。
翌日，他們繼續往南，很快發現同樣的情況，到處都有百姓主動把糧食借給「官府」。
不過士紳很少，特別是糧商，一粒糧食都不會借出。
因為南直隸和浙江大旱，他們趁機囤積居奇，打算明年春天運過去。現在不賣，是因為糧價還不到最高點，他們任由江南諸府百姓餓死，等到明年春天必然糧價再度暴漲。
糧商們非但不借糧給趙瀚，還到處下鄉高價收購糧食，屯起來明年可以賺大錢。
一些貪圖錢財的百姓，因此也不借糧給趙瀚，趁機把餘糧高價賣給糧商。
當然，只要趙瀚不出面打擊，糧商們也不會反對趙瀚。因為趙瀚帶來了安定，特別是今年救災，讓江西保住了糧食收入，他們可以買更多糧食運去江南諸府。
商人喜歡社會安定，他們是真心擁護趙瀚。
很詭異的現象。