裁厘金等，要求保護工商業，發展新式農業。
軍事上，停弓刀石武試，裁綠營，放旗兵，廣設武備學堂，廣購西方新式武器，
大練海陸新軍以強中國。
文化教育上，廢人股試貼楷法取士，辦學校，譯新書，培養新人才。
此外，康有為編纂了一批列國變政考，介紹各國變法情況，總結歷史經驗，以
供光緒帝在維新變法中參考。
康有為還積極從事社會活動，力圖將自己提出的變法主張，變成一場全民運動。
創辦《萬國公報》。1895年8月17日，康有為就創辦了近代中國第一份維新報刊
——《萬國公報》，雙日刊，由扇門大弟子梁啓超等人任編輯。該報主要宣傳學習
西方興辦鐵路、礦務、郵政、鑄銀、學校、報館、練兵、勸工、通商、務農等使國
家富強的變法措施，著重闡發康有為的變法思想。該報屬免費贈送，每期三千份。
開始時，由康有為獨自負擔辦報費用，有時他不得不靠典當衣服來維持報紙的發行。
後來該報得到一些官僚的資助。這份報紙的作用是不可低估的，“報開兩目，輿論
漸明，初則駭之，繼則漸知新法之益。”後報名改《中外紀聞》。
組織強學會。辦報同時，康有為感到需要建立一個組織來推進變法。故經過數
月的醞釀，並爭取到翁同龢等人的支持，決定在京師建立強學會。1895年9月，強學
會在北京成立。康有為撰寫《強學會序》，闡明成立強學會的宗旨：變法圖強，挽
救國家危亡。“普魯士有強國之會，遂報法仇；日本有尊攘之徒，用成維新。蓋學
以講求而成，人才以摩厲而出。合眾人之才力，則圖書易庀；合眾人之心思，則聞
見易通。”據梁啓超介紹，此會所辦之事有五；一譯東西文書籍，二刊布新報，三
開大圖書館，四設博物儀器院，五建立政治學校。
成立保國會。強學會從成立到解散，不過四、五個月時間，為了適應維新變法
的需要，康有為決心“續強學會之舊”，建立新的組織。1898年春，康有為聯絡
各省旅京官紳及應試公車，在粵東新館成立保國會。康有為撰寫《保國會序》和
《保國會章程》。“本會以國地日割，國權日削，國民日困，思維持振救之，故開
斯會，以冀保全，名為保國會。”該會宗旨是保國、保種、保教——“保國家之政