正兒八經通過農民起義還成功了的，還就是一個朱元璋，但是，朱元璋呢，在起事過程之中，也是因為元廷對於漢人的壓迫，杜絕了漢人精英分子的上升通道，所以，這些人最終拋棄了元廷，選擇了那個時候是個泥腿子，卻是積極向著知識分子靠攏的朱元璋。畢竟，元廷可以依靠蒙古人中的貴族治國，而改朝換代之後，不管皇帝是個什麼樣子，他們都是需要依靠士人治國的。
所以呢，讀書人多了，他們如果不能夠施展自己的抱負，那麼，他們就會是典型的不穩定因素。說不得，就像是宋朝的時候，有科舉不得志的人跑去投奔遼國，投奔西夏一樣，像是現在，要是那些讀書人感覺自己得不到重視，一肚子的學問都沒有用處，那麼，他們很有可能，就會投奔匈奴。
因此呢，舒雲便提出了科舉，或者說，不是科舉，而是公務員考試，直接從讀書人中挑選基層公務員。
漢室的政治制度其實跟後世是比較像的，比起其他時代來說，秦漢的時候，是做到了政令下鄉的，不像是後來，政令壓根只到縣這個級別，其他的，就是依靠當地的士紳大族自製了。這也算是儒家的鍋，儒家就喜歡搞這種宗族自治的勾當。而沿襲了秦法的漢律，本質上還是法家的思想，講究的是大政府，對於基層也要又足夠的控制力。
如此呢，自然導致了其實漢室的官吏數量同樣是一個非常龐大的數字。
因此，如今呢，完全可以通過簡化版的公務員考試，從讀書人中挑選出基層的官員出來，這些基層的官員呢，又需要設立監察機構，對他們進行監察，有本事的，自然可以晉升，沒本事的，尸位素餐的，甚至是貪污腐敗的，自然該讓賢的讓賢，該問罪的問罪，給後來人騰出空間來。
總之，只要財政足夠給力，那麼，漢室完全可以利用公考的士子製造出一個龐大的官僚階級出來。
舒雲呢，提出了這個公考的概念之後，朝堂上頭為此爭執了很長時間，漢室如今的官員選拔，壓根沒有一個成例，主要的官員呢，多半就是當年推翻秦朝，開闢新朝的功臣，其他的呢，自然就是這些功臣的手下，同鄉，另外一些呢，就是各個學派舉薦上來的人，在地方上名聲越大，越容易受到舉薦入朝為官。
但是，後續就有些問題了，總不能以後朝廷的官職，還被這些群體壟斷吧，所以呢，劉邦之前就積極鼓勵地方上頭舉薦賢才，可惜效果並不好，如今如果可以通過考試，就能選拔出合適的人才來，劉邦自然是樂意的。
既然舒雲已經將這個選拔定位成了公務員考試，那麼呢，自然不可能像是後來的科舉一樣，考什麼詩詞歌賦，還有什麼比較務虛的策論之類的，公考選拔的是基層的小吏，而不是起步就是幾百石的官員，那麼，自然不可能考什麼太難的東西，而且呢，錄取率也不能太低，有了這樣一個基調，很快，朝堂上頭的官員一番商議之後，就想好了應該考什麼了！