在神灵和异兽全都无法前往人间的当口，唯有鬼神出身的东王公能担此大任。
对自己诞生的真相和本质一无所知的东王公闻言，再度拜下，感叹道：“陛下深见远虑，经纶天下，我等拜服。”
说完这番话后，他又沉默了片刻，就像是有什么难言之隐似的，最后好不容易才把想说的话说出口：
“但我之前从未做过什么大事，只怕辜负了陛下期待，有负重托……还请陛下不吝赐教，具体该从何处入手？”
由此可见，东王公的“生而知之”是真的打了折扣的，如果他和瑶池王母一样，是从天道的规则里自然而然诞生的正常神灵，那么他就应该知道，处理这件事情的时候，无非就是把握住“善恶有报，赏罚有度”八个字。
可他只不过是瑶池王母、也就是西王母的附庸，从他的名字里就能看出这一点。
——你要如何要求一个附庸登临高位？你要如何督促一个庸才以一持万？这分明就是不可能的，连影儿都没有的事情。
瑶池王母自然也知道这一点：
与其说东王公是和自己一样的神灵，倒不如说，他是出自神灵之手的另一种存在，他的生死存亡皆出自神灵之手，又需要神灵加以引导和干涉才能成型。
既然自己在锻造他的时候，为了防止他将来造反，没有把相应的知识写入他的本能，那么在用得上他的时候，就少不得多教导几句了。
于是瑶池王母耐心道：
“既然人类数量会不断增加，你便另设一地，专司此事；既然人类欠缺的是引导，却又无法保留前世记忆，你便在人间多下些苦工，将‘因果报应’的相关概念刻在她们心底，等代代相传下来，不用你再多做什么，她们就可以自己管理好自己。”
“再者，如果人类中，有天赋异禀之人，哪怕轮回转世后，也能对前世之事略有印象，那么在裁决生死时，就一定要有‘绝对公正’的概念和流程，最好能将一个人生前种种影像呈现出来，让她们对决定心服口服。”
东王公从未听过如此精妙的法子。
他虽然没有相应的本领，但是还是能看出计谋的好坏的，而这也恰是他的本分，做臣子的，不需要有掌控大局的能力，但一定要能明辨是非。
先不论日后东王公会变成什么样子，至少在这一刻，他是真心觉得，瑶池王母果然在其位，谋其政，是一位既有雅量又有谋划的贤明君主。
他是这样想的，便也这样情真意切地说出来了：
“三十三重天能有陛下这样的明君，实乃我等之大幸。既如此，我便按照陛下的提点，去协理人间生老病死、轮回转世之事。”
“若我做得有半分不好，陛下尽管唯我是问！”
瑶池王母略一颔首，示意东王公退下，此事事关重大，延误不得。
东王公毕恭毕敬地弯着腰退下，这个姿势相当别扭，哪怕是神灵，也不会觉得太好受，可东王公还真就不敢抬起头来，生怕冒犯到瑶池王母半分。
瑶池王母定定注视着他离去的身影，陡然间心有所感，明晓了东王公的本质：
他不是异兽，并非人类，更非神灵，又迥异于鬼魂。
——这便是“仙”。
东王公来到人间后，不敢有半分耽搁，果然如瑶池王母所吩咐的那样，开始有条不紊地处理起人间事务来。
他先是将所有鬼魂的力量都凝聚在一起，如此，亡魂不再四下飘荡，人间由此而生的灾厄与动乱也大大减少；他又在天界之外、人间之下开疆拓土，重新开辟出新的一界，将鬼魂们迁移至此，好专门在此处管理生死之事。
——这一界，便名为“幽冥”。
这些来自人间的鬼魂们，是从凡人的尸首上诞生出来的，因此便和那些刚降生不久，便胆敢去天界，试图向瑶池王母求个好处的鬼神们不同，原本是没有任何超然力量的。
可在来到专门为它们开辟的幽冥界后，不知是因为有了无数同类聚在一起，还是因为幽冥界的性质和它们鬼魂的体质格外相合，总之，在被东王公牵引至此的那一瞬，这些鬼魂们的身上便发生了某种变化。
无数缕淡薄得甚至都能被一阵微风吹散的灰白色雾气，开始凝聚在一起，变得愈发厚重；它们的形态也在发生着变化，从无形无貌的幽魂，逐渐凝聚成和瑶池王母一样的神灵形体。