作为当权者，没有人比他更想要收复边镇，结束战乱了。
但朝廷的兵力有限，加上赋税已经难以征收齐全，国库亏空，再难大规模的扩招兵马与调动。
“杨修，护卫大唐，收复边镇，为陛下分忧，是我等臣子共同的职责。”
“身为武将，你竟如此怯战！”
“怯战？”杨修很是生气。
“够了！”李瑞听得心烦意乱，连头都大了，“眼下国家内忧外患，你们还要内斗吗？”
群臣于是纷纷持笏低下头，“臣等不敢。”
李瑞看了一眼户部的官吏以及诸道转运使，还有太府寺的官员。
这些官吏都低着脑袋，整个朝议都没有开口说一句话。
李瑞于是长叹了一声，朝廷的财政，他最是清楚，战争带来的消耗，是不可估量的，而且胜败未知。
原先倚仗的江淮，也被宣武重创，如今摆在李瑞眼前的最大困境，便是缺钱。
“张卿。”而这困境，张景初也很清楚，李瑞于是将目光再次挪向了张景初。
他需要张景初，是因为燕王李绾所拥有的朔方，所以他不可能将张景初放离出京。
但他又不愿完全的仰仗朔方，因为这样一来，朔方的势力逐步扩大，朝廷的困境不但依旧，恐怕还会更加的艰难。
只不过有一点，李绾与他是兄妹，比起让外姓篡夺社稷，李瑞的心至少还是偏向一些朔方的。
当初他一心想要除掉萧道安，于是答应了张景初的计策，借赵王李钦的手，逐步铲除了阻碍，却没有想到，张景初的最终目的，是成全了李绾。
“朔方节度使是否还在长安。”李瑞沉默了这么久，终于说出了自己的目的。
“我们还有朔方军。”群臣们终于意识到，“去年，燕王凭一己之力，守住了契丹的十万铁骑，朔方军才是我们最大的倚仗。”
似乎只有在朝廷陷入危机之时，这群臣子才愿意承认李绾的能力与功绩，只因为需要。
所以很多事可以忽略，可以不再计较，而能力与功绩，也都是被认可的，至于他们从前真正反对的，不过是李绾作为女子的身份而已。
用了上千年的礼法，才将她们驱赶和禁锢在一座小小的四方院中，所以绝不允许她们从里面走出来，更不允许她们抬起头，凌驾于他们之上，所以才要拼命的禁锢与踩踏。
用律法，用礼仪，用道德，用尽一切可用的手段，来禁锢与束缚。
“燕王还在长安，若是能够调动朔方军，必定能够扫平这些乱臣贼子。”
“燕王乃是先帝之女，国朝的宗亲，由燕王领兵，名正言顺。”
百官们顺着皇帝话，纷纷要求朔方出兵平乱，以示燕王对朝廷的忠心。
“陛下。”张景初低下头，“燕王的确还在长安。”
“但朔方军的兵力有限，”张景初抬起头解释道，“北方的契丹经过内乱后逐渐安定下来，他们的王后执掌着王廷的朝政，收复了散乱的草原诸部，欲要跨过阴山，再度席卷中原。”
“出兵之事，切不可草率。”张景初又道。
“若是与契丹签订盟约，又或者是与之和亲，朔方即可得安稳，听说契丹换了新的可汗，那位新可汗十分的年轻，还尚未娶妻，由其母代掌朝政。”面对漠北胡人的威胁，朝中有人想出了联姻这样的老办法。
“以联姻换取和平，非长久之策。”张景初反驳道，对于牺牲女人来换取和平，也为之不满，“盟约亦可撕毁。”
“中央军不可动，朔方军也不可调。”
“那么依张侍郎所言，朝廷就放任着朱权的狼子野心不管了吗？”
“如果拥有足够的兵力，或许可以不惧契丹，分兵南下。”张景初抬头奏道。
群臣默然，朔方的军制本就在萧道安的治下，逐渐扩张至七万人马，已是地方兵团之最。
“朔方仅一镇便拥有七万人马，若是再扩张，岂非要超过中央军的人数了。”
“朔方的兵力，本就让朝廷忌惮，若再让其扩招，”朝堂内，更有官吏小声议论道，“将来踏平长安的，恐怕不是宣武与陇右，而是朔方了。”
而且众人皆知，中书侍郎张景初与燕王乃是夫妻，虽说曾有矛盾传出，但毕竟是两口子，所以张景初的请求，并不为朝臣所容。
“这燕王可是中书侍郎的发妻，中书侍郎在朝堂上如此为朔方考量，怕不是存有私心。”
“张侍郎，朔方兵力在天下诸镇当中，已是破格，如今你提出再度扩招，到底是为了朝廷，还是为了朔方。”
“朝中谁人不知张侍郎与燕王的关系，张侍郎此议，是想以权谋私吗。”
面对群臣的质问与议论，张景初并没有作出回答。
“张侍郎，你入仕不过二载，以弱冠之龄舔居中书之位，乃是陛下器重，如今朝廷有难，你岂能借此机会谋取私利。”