「說是山匪，其實都是一些山民，既無田，又不認字，山貨不足以支撐生活，他們走投無路，就乾脆做起了山賊。」
「是的，在學生看來，這兩個問題，其實就是一個問題。最重要的核心便是民生問題，只要能讓百姓過上好日子，學生相信，沒有人願意傻到去做流亡天下，朝不保夕的匪徒。」
「學生曾查閱過許多地區的地方志，其實各地官員大人都曾用過各種辦法，想解決這兩個問題。」周自言其實沒看過地方志，他看過的是各個地方遞上來的摺子，「無一例外，全都失敗。」
鍾知縣嘆氣，「本縣雖無山匪之患，但各家各戶還是沒有足夠的銀兩過日子，寒冬凌冽，時常有那孤寡老人小孩凍死街頭。每每想來，都心痛無比。可不管用什麼辦法，始終不起效。」
「衙門每年都會派發良種，還會有專門去教授他們種田。所種的東西，不僅可以販賣，還能做成其他吃食，可第二年再去看，他們還是將所種糧食都填入了自己的肚子，不管說幾遍都不行。」
周自言用茶潤了潤嗓子，「這便是學生想說的，他們並非不明白朝廷的意思，只是他們不懂。因為不懂，所以不會。」
「學生以為，大慶子民讀書，學的是書中道理，學的是聖賢思想，並不是單純的為了考官，而是應當利用書中學識，來改善自己的生活。」
「一些百姓不曾有機會讀書識字，思想與理念便始終停在一畝三分地上。不知世間道理，不懂各人氣節，長此以往，自然對前程等事沒有一個標準的概念。只想當下吃飽就夠了，有一天活一天。這種情況下，朝廷派發乾糧，良種，或是畜牧之物，他們也不會想到去以此為生。」
「種田，販賣牲畜，其實說來也簡單，好好養大便是。可之後呢？如何販賣？又要從哪條路子去賣，若是遇到欺負人的該怎麼辦？若是看不懂商契又怎麼辦？這其中的每一條，都足以絆住腳步。」
衙門的心或許是好的，但他們忘了普通的農耕之家，一輩子都在種田，不僅不識字，更不懂複雜的商易之道。
就連宋父那樣的漢子，早些年出去跑商的時候，都被騙的回家落淚，更別說其他人了。
賣東西，看不懂商契，不明白對方說的二重話……
這樣的情況，不提賺錢，能不被坑騙就不錯了。
聽到周自言這樣說，鍾知縣似乎有了一些想法。
之前他們的政策似乎就卡在這個地方，他們只教百姓如何做，卻未曾真的教他們怎麼做，怎麼避免坑騙。
這個周夫子似乎有很多不同尋常的想法，於他這個知縣來說，很有啟發。
「三位大人，學生說句大不敬的話，很多人祖上三代都不識字，所謂的目光長遠和奔個好前程對他們來說，還不如手中的一個熱饃饃來的實在。若想徹底改變他們這種情況，唯有兩個辦法。」
周自言頓了頓，說出他和林范集共同商議出來的結果，「想盡一切辦法讓他們讀書，哪怕只是認字。這整個過程，必須要朝廷全權負責，要將所有東西，仔仔細細，一點一點餵給百姓們才行。」
在古代，一個階層便是一個世界。
許多對官員來說甚是簡單的政策，對一些底層百姓來說，不亞於天書。
官員們以為自己講明白了，實際上誰都沒懂，也不願意聽。