劉禪看著劉毅的馬車漸漸消失，苦笑著搖了搖頭，見慣了朝中黨派之爭，劉毅這樣的觀念讓他有些不適應，同時也有些明白劉毅為何寧願在西域受那寒暑之侵，也不願在朝中安享富貴。
「陛下，司空這話是何意？」黃皓有些揣摩不輕劉禪的心意，小心的詢問道。
「你永遠都不會理解的，大漢能有司空輔佐，實乃大漢之幸也。」劉禪搖了搖頭，轉身帶著群臣朝著長安而去。
司空有他的理想，自己也該去為大漢去奮鬥了。
……
劉毅在五月返回居延之後，下達了一條徵兵令，範圍卻是整個西域，這兩年隨著絲路逐漸恢復，中原的不少物品被帶來西域售賣，西域諸國之間並不平靜，大戰雖然沒有，但各國之間的因為利益的紛爭卻從未斷開過，作為大漢在西域的實際掌權者，這些紛爭都需要這邊來調和，大漢在西域的駐軍隨著商業版圖的擴張已經開始有些捉襟見肘，劉毅這次回長安，也請得了劉禪允許的徵兵之權。
劉毅這次在西域徵兵，與以往不同，只要願意為大漢征戰，都可獲得大漢戶籍，不論種族，都可享有大漢將士的福利，比如家人可以一同遷為大漢戶籍並獲得一定的免稅權利，有功將士子女可以獲得學習大漢文化的資格。
隨著劉毅在居延紮根，大漢將士的福利待遇也在西域逐漸傳開，相比於這個年代的徵兵制，大漢將士的種種特權無疑吸引了許多人，這兩年通過居延城加入大漢戶籍，並參軍的諸國人口可不少，甚至如今的西域漢軍之中，還有來自大宛、烏孫的將士。
隨著劉毅這條徵兵令下達，越來越多的人選擇來大漢落戶，加入大漢戶籍，單是居延城，從當時劉毅接手的八千人口，到如今已經接近兩萬，這其中有一部分是遷來刺出的漢人，但更多的是選擇在這邊落戶的各國商販，這也是劉毅為何如此重視居延的原因。
興元五年，敦煌書院創立，同時通往伊吾的軌道建立，同年，伊吾選擇臣服，伊吾城改為伊吾縣，劉毅將治所遷往伊吾，西域漢軍在這一年擴充至五萬，與之相應的是周圍諸國人口、國力的不斷削弱。
伊吾的歸附仿佛是個信號，同年，移支、金滿城、柳中城、交河城相繼歸附、設縣，天山山脈以東，被劉毅表奏天子，設居延郡，治所卻在伊吾。
而隨著居延郡的建立，天山山脈以西的諸國開始出現聯合趨勢，廢除五銖錢，拒絕與大漢交易，甚至禁止國內商販往西走。
「五銖錢已經開始流通，現在拒絕？可不是那麼容易的。」劉毅得到了消息之後，也只是笑笑，經濟封鎖，主動權向來是掌握在強國手中，弱國對強國進行經濟封鎖，這供需關係可就顛倒了。
「司空，要出兵麼？」黃榮略帶幾分興奮的道，這兩年他在這邊得劉毅錘鍊，身上那股紈絝之氣盡去，如今擔任劉毅身邊的護衛軍統帥，卻是頗為好戰。