「然也，」蘇希錦道，「秦朝雖暴，卻有一統天下的功德。北魏帝年老昏聵，但有了結亂世之功。當今承接盛世，卻平庸無功。」
又是一刀。
「為何？」周武煦聲音冷硬。
「因為混亂。」蘇希錦道。
大約是因為北魏朝的出現偏離了歷史，唐宋許多政治、文化，經濟等都沒出現，取而代之的是一種混亂。
意識混亂，傳承混亂，地方混亂。
「而當今最亂之處在於官僚制度，」蘇希錦一針見血，「當今體制設定上有周代的三公，又有前朝的三師，還有歷朝歷代的宰相。除此之外還有三司、樞密院和三省六部。樞密院與兵部權責交叉，六部之間亦有交叉。更有御史台和諫議院同行監察職能，嚴重內卷。」
前朝開國皇帝不知作何感想，不放心宰相，設立了三公，不放心三公又設立了三師。為分化相權，又開創了樞密院。
先皇登基不放心樞密院，又加強了兵部。
他們的初心都是取歷史之長補今日之短，但最終呈現出來的結果是一片混亂。
朝臣之間結黨營私，黨同伐異，各自為政。
一個政令的頒發，是幾黨博弈之後的結果，而不是皇上的意志。
確實如此，她的話撥開雲霧，點醒了自己。
武煦豁然開朗，急切道：「你繼續說。」
皇上竟然沒生氣？
許公公被這個大談政事的小丫頭所震撼，他悄悄抬起頭，想看清楚說出這番話的女子，到底長什麼模樣。
清麗灑脫，雙眼明亮，卻是個不可多得的美人。
「制度混亂必定造成冗官，當今官員眾多，許多官員沒有職務仍享受極高待遇，長此以往必定產生冗費。除此之外，士族壯大，藩地強兵，也是幾大隱患。」
作為朝臣之女，陳三小姐可以直呼三公主的名諱。這本是件好事。
然人人可以直呼公主名諱，是平等，單三大家族直呼，那就是士族凌駕於皇權的象徵。
蘇希錦很知道審時度勢，知道周武煦出來找她，是想聽「乾貨」，而非虛假的奉承。於是將隱患一一說出，仿佛陳朝已經病入膏肓。
「難道當今就沒有一點值得誇獎的？」周武煦問。
「有一點，當今比其他朝代都好。」
「什麼？」
就她方才痛批的樣子，竟還有她能看上的？
「您，」蘇希錦抬頭，與他直視，一派光明磊落。
「您有胸懷大志，英明果敢，任人唯賢，量才授職，廣開言路，開明勤勞……」
許公公低頭偷笑，這丫頭還知道打一巴掌，給個甜棗。難怪皇上喜歡。
就是轉折太快了些，缺些火候。
果然，就見周武煦擺了擺手，「行了行了，好好說話，別拍馬屁。」
聽著也太虛偽了。
雖然他內心高興：她否認了全部，卻肯定了自己。
說明自己當真英明神武。
蘇希錦搖了搖頭，神色認真，「臣女說的都是真話。」
「您想治理好國家，讓百姓安居樂業是胸懷大志；您平衡朝野，削弱藩鎮是英勇果敢；臣女爹爹乃一介村夫，您直接提拔他為朝廷命官，是任人唯賢，量才授職……」
更重要的是他願意站在這裡聽她講話，不計較她女子的身份，說明他豁達開明，不拘小節。
「制度混亂，可以改。明君卻難得。」蘇希錦道。
「咳咳咳……」周武煦被她誇得不好意思，偏偏她眼睛清澈，神色認真，確實不像說謊。
「官制這事兒一時半會改不了，你且說說你的看法。」
蘇希錦說累了，看了看茶杯，一旁的許公公很有眼色地上來給她續上水。
蘇希錦喝了一口，靠坐在青紅漆金魚頭圈椅上，緩緩出聲。
「開創內閣制。」
「何為內閣制？」
又是新鮮名詞，周武煦聽不懂。
內閣制始於明朝，並在明朝完善，而明朝的官僚制度被稱為中國古代最完善的體制。
根據陳朝的國情，完全可以借鑑。
「現在的宰相擁有決策權、議政權和行政權。內閣制度就是讓三到七個朝臣共同行使議政權。而將決策權掌於皇上手裡……」
她將明代的內閣制度完整地說了出來。文科入仕的她，將二十四史深刻在心裡。
周武煦大喜，如獲至寶，控制不住自己的身子，從椅子上站了起來，在房間裡來回走動。
「妙啊！」實在是太妙了。
既分化了相權，又鞏固了君權，還聽取了更多的意見。
她這顆腦袋到底是怎麼長的？怎麼能想出這樣匪夷所思又完美的制度！
不止他，一旁的許公公早已經放棄了面部管理。
多年宮中活動，已經讓他有了很高的政治意識。
他很清楚這個所謂「內閣制」帶來的好處。
這位小姐……他仿佛有些明白，為何聖上夜裡出宮，只為私訪一位小女子。
耳邊卻又聽蘇希錦道：「其實宰相也好，內閣也罷，都不是永恆有效的。」
「為何？」
蘇希錦道；「要以長遠的目光看待當下。再好的制度都需要人來維持，制度只是一個根基。上位者若能壓制官員，則萬事大吉，國泰民安。若不能，再好的體制也沒用。二者不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風。」
「這就是制衡之道。」周武煦接道，十分同意。
打他三歲開蒙後，五歲便開始學制衡之道，深刻明白這其中的道理。
然也，蘇希錦點頭。壓了士族，宰相權力大；壓了宰相，內閣權力大；壓了內閣，宦官權力大。綜上所述，皇帝需要掌握一個度。
就是所謂的平衡。
「所以臣女說當今唯一的優點便是您。」
眼見著談話快結束了，蘇希錦不忘回扣主題，將周武煦誇了一遍。
這馬屁拍得好，拍得通透。
周武煦原先還覺得她有溜須奉承之嫌，現在只覺得她說的就是大實話，自己就是千古明君。
看來以後還是要跟她多多交流。他暗下決心。
每次跟她聊完，總覺得視野開闊，看待問題的角度也變了。
時間已經很晚，家裡爹娘還在等候，蘇希錦想著話也說完了，起身告辭離去。
許公公連忙讓人送她。
這可是位貴人，得罪不起。