正好因為戰爭，這幾年南方數州，男性的死亡率不低，留下了不少寡婦。
陳雲州決定在南方七州鼓勵婚嫁，尤其是寡婦再嫁，這樣既能讓俘虜以後安心留下不滋事，也能讓寡婦再找個男丁支撐門戶，尤其是家中孩子還比較小的那種。
但陳雲州到底是個現代人，不可能像封建王朝那樣強制多少歲必須成婚，強制寡婦守寡多久必須嫁人，這太不人道了。
在他看來，這事只能鼓勵，最終的選擇權還是應該交給百姓自己。實在不想娶老婆，嫁人的，也不能勉強。
但鼓勵百姓結婚生育，那少不了要花錢。
慶川軍兵力相對較少，消耗也比較少，而且七州內部穩定，互通有無，商品經濟還算發達。陳雲州決定在自己管轄的七州加征商稅。
目前慶川沿襲了大燕王朝的商稅制度，分為「過稅」和「住稅」兩大類。
過稅就是商品流通稅，商品沿途經過每一州繳納總貨物值百分之二的稅。住稅則是在城鎮、集市上擺攤出售商品，按照該貨物價格的百分之三來收稅。
陳雲州決定將過稅提高到百分之五，以後每過一州只需繳納百分之一的稅。因為受限於交通工具等客觀條件，很多貨物的運輸都不會太遠，所以提高過稅起征點，能夠增加商稅的收入。如果是很長距離的運輸，算下來總的過稅又會比先前的低。
而住稅也提高到百分之五，但僅限於城鎮中的固定店鋪。個人小老百姓擺地攤出售物品的，還是按照原來的百分之三徵收。這樣主要是為了多向大商家征更多的稅。
這兩項稅務的提高，一年下來，慶川七州怎麼也會多個萬兒八千貫錢的收入。這部分錢就用來投入到鼓勵婚育中，也不會增加慶川的財務負擔。
陳雲州擬了具體的細則。
凡是七州境內的百姓，今年八月一日起，不管一婚二婚三婚四婚……的，凡是在官府報備登記時，皆可獲得五百文錢的獎勵。此條款僅限於娶妻，納小妾不享受此等獎勵。
從今年八月起，出生的嬰兒，在官府報備登記後，也可獲得五百文錢的獎勵，一年後，孩子周歲，還可獲得五百文錢的獎勵。同樣，該條款僅限於正妻所出，小妾、通房、外室等所生子女，不享受該獎勵。
倒不是陳雲州歧視小妾所出。
古代社會，既然是一夫一妻多妾的婚姻制度，小妾的孩子也不是私生子，受國法家規保護。
但他出的這項政策是為了惠及底層百姓，鼓勵底層百姓成親生育，那沒必要便宜有錢人。
都能娶一堆小老婆了，生一堆孩子了，還缺這幾個養孩子的錢嗎？
這種社會福利，就別讓他們這些有錢人來薅羊毛了。
此外，凡是用不正當手段騙取獎勵者，罰沒所有獎勵，罰役三年。
該條款從即日起，三年內有效。