之所以定這個時間，一是陳雲州不知道三年後是什麼情況，若人口增長過快，那就沒有再鼓勵生育的必要了。
其二是為了給大家緊迫感。占便宜是人的天性，反正是要成婚，要生孩子的，一些原本不那麼著急的，為了獎勵，很可能會提前結婚生孩子。
但這樣也可能造成童婚的現象，無論男女，太早婚育都不是一件好事，對身體，對心理都沒好處。
所以陳雲州又在後面補充了一個條款，要求成婚的男女必須在十五歲以上，低於這個年齡，不享有任何福利。
至於三年後，到時候再視形勢看要不要延期或是修改。
擬定了初稿後，陳雲州讓人請來嚴煥，徵詢他的意見：「嚴知府，你看這個怎麼樣？」
拿下仁州後，陳雲州就任命了嚴煥擔任知府。
嚴煥一一看過，想了一會兒道：「大人，因為戰事，這幾年糧價有所上長，五百文錢在我們慶川地區大概能買半石大米，這個獎勵對百姓來說，還是比較有吸引力的。其實什麼都不獎勵，百姓要生的還是會生。」
半石也就是差不多六十斤大米。
在這個畝產只有兩百多斤稻穀，收成大部分要交租子、要交田賦的情況下，六十斤大米相當於兩畝地的純收入了。
陳雲州很滿意，這樣既不會對慶川的財政造成太大的負擔，又能惠及平民百姓。
他問道：「嚴知府，你看這還有什麼需要修改的？」
嚴煥搖頭，躊躇片刻後道：「下官沒有意見，只是這筆開銷不小，相當於這三年，每生一個孩子就要給一貫錢，只怕會是一筆不小的數字。」
陳雲州笑著說：「這筆錢先用商稅來付，若是還不夠……有個稅咱們也該接手了。以後咱們慶川七州的鹽稅由我們本地官府收，外地食鹽要進入慶川七州，將徵收鹽價一倍的稅收。」
至於食鹽從哪兒來？
西南的井鹽、湖岩、岩鹽產量都不低，等明年再繼續由橋州往東擴，通向海邊，還有海鹽可選。
哪怕是效率低下的古代，食鹽的成本也只需幾文錢一斤，但市面上卻賣幾十文錢一斤。這其中大部分都是稅收和各級官員的好處費。
既然已跟朝廷徹底鬧翻臉了，這麼大個便宜，沒道理繼續讓朝廷占。所以他當然要將重要的財政收入之一的鹽稅收歸己有。
嚴煥也知道他們沒回頭路可走了，點頭道：「大人說得是，以後將鹽稅收歸己有，這筆收入應還會有剩。」
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