共和黨與李烈鈞更進一步的紛爭還表現在禁菸、國民捐和籌餉等問題上。共和黨也曾試圖拉攏李烈鈞加入共和辦，由其擔任江西共和黨支部長，但遭其回絕。
李烈鈞認為其在江西推進的改革失敗的根本原因是沒有將政令加以統一，其試圖在江西建立起如同安徽一樣的專制體系，但是他的手段和策略遠沒有楊洪森的高明。
國民黨和共和黨原本都是安徽省的第一、第二黨派，楊洪森對付他們的辦法就是安排他們到財政、稅收、鐵路等油水多的部門當負責人，讓人去賄賂他們，檢舉他們，接著順理成章的把這些要害部門控制在自己手中。通過放大鏡將國民黨、共和黨人士身上的缺點無限放大，再利用人民群眾之舌，導致兩黨在安徽政治形象大損，促成了社會人民黨在的安徽獨大。
楊洪森這些下作的手段李烈鈞自然不屑去用。這導致了李烈鈞在推行“地方集權”過程中阻力很大。
袁世凱充分利用了這些阻力。
原江西第3旅旅長余鶴松對李烈鈞極為不滿，袁世凱便拉攏他，告訴余鶴松如果他能推倒李烈鈞，就任命他為江西都督。余鶴松便回到了南昌，聯絡舊部在南昌策動了兵變。
兵變發生後，李烈鈞迫於形勢，致電袁世凱，對兵變引咎自責，並在都督府召開會議決定實行軍民分治，事後電報袁世凱推薦汪瑞闓為江西民政長。
汪瑞闓曾任前清武備學堂總監，與李烈鈞有師生之誼。
袁世凱見李烈鈞主動推薦汪瑞闓擔心民政長，立即給予任務，正好利用汪瑞闓來牽制李烈鈞。
在李烈鈞電報剛剛發出4個小時後，袁世凱即發布了汪瑞闓擔任江西民政長的命令。
這種怪現象引起了李烈鈞的懷疑，李烈鈞原本打算給汪瑞闓委以虛職，可是袁世凱這麼異常的任命汪瑞闓為民政長，袁、汪是否勾結？如果他們勾結起來，對自己將十分不利。這時李烈鈞發現自己上當了，但事已無可奈何，只好暗中抵制。
在李烈鈞策動下，江西廣饒協會等團體紛紛發表通電，歷數汪瑞闓在前清時的種種劣跡，對他出任民政長表示極力反對，誓不承認。要求袁世凱收回任命。
袁世凱態度十分強硬，通令聲稱：“民政長一職由國家設置，汪瑞闓到任後能否任職，國家自有法令，功過原無所逃，該協會等種種指陳，無論虛實，既有溯及既往之談，尤屬黨同伐異之見。至於所稱誓不承認一語，查任官依照約法並無須某會承認之條……,……。”