而其中最毒的可是第三條：
荒年一來，苛捐雜稅不肯減，地租照舊受，令餓殍遍地。
需知餓殍一眾，死的人一多，那空出來的地就多了。
原本這些大災後空出來的無主荒地，都被老百姓自發的重新開懇。然後等老百姓把這些荒地開懇得差不多了，就會有豪族官僚跳出來說：「無主的地都是官家的，田冊上記著呢。你們這些刁民，強耕得都是官家的地，按律當如何如何……」
於是就把這些地圈走，沒收給了權貴。
老百姓辛辛苦苦的開懇荒田，養肥田力，都是給權貴做了嫁衣裳。
然後權貴再把這些地，租給這些沒了地的佃老百姓，坐收收租。
這個就叫「羊毛出自羊身上」。
但是現在官家假惺惺地發了這第三條公告。意思就是老百姓啊，你們現在去耕荒地，耕出來的都能上田冊登記土地所屬權，就算你們自己的地。
這樣不算無主荒地了，以後就不用怕官家把你的地收走了。
哪怕這是拿老百姓自己的地收買老百姓的卑劣行徑。但是土地就是百姓的命根子。
儘管趙令游盡全力攔著，勸著，告訴他們其中有詐：就算登記了田冊，官府和豪族也多得是辦法把這些土地再次兼併了。畢竟那些地主官僚可不會那麼好心，白白把可以收用的土地拱手讓給你們這些流民。
但是還是不斷有流民偷偷跑去登記荒田，歸為農耕。
就這樣，無數流民團體漸漸土崩瓦解。
而趙令游在的團隊裡，比較核心的一些人，一大部分本身是農民，眼看旱災結束，官府優撫，就也想回歸農耕，不願意繼續跟著趙令遊了。
留在趙令游這裡的人越來越少。
張若華一直在趙令游手下負責組織分食――趙令游用人並不拘泥男女，只要有用，就攬入自己的隊伍。
並且因為張若華天生靈心靜氣，學習得快，能看到很多舉措的本質，而格外得他重用。很多老鄉不滿意趙令游，也因為他居然「讓娘們參與管事」。
眼看人走得越來越多，張若華坐下，問趙令游：「趙首領怎麼打算？」
趙令游神色平靜：「還能怎麼打算？人心已散。」
張若華這些天從他的做派中感受到了一股勃勃的野心，因此謹慎道：「首領有大志向。可是當下不是亂世，故而只要官府願意做一做仁慈，你的……你的心血就……沒有了。」
趙令游看她一眼，懶洋洋地往樹上一靠，嘴角笑著，眼神卻仍舊是洞徹而冷淡：「這一次失敗，不是一直會失敗。當下不是亂世，但是土地繼續兼併下去，就一定會有我真正的機會。」
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