平時十二衛的高級軍官們都在京城，並不能指揮調動下面的衛府。衛府駐於各地，設有鷹揚郎將和鷹擊郎將負責管理軍府，軍府里的府兵輪值進行當值、訓練，以及入京番衛之責，閒時在家耕種，戰時遇設令則出兵。
但一般都不會全調走一府之兵，而是徵召一部份，這些徵召的士兵先到朝廷指定地點集結，然後集結完畢後，重新整編成軍，並由朝廷授派各級軍官負責指揮。
可以說，隋朝的衛府軍制很奇特，平時是兵將分離的，就算打起仗來，那也是臨時整編成軍，將不知兵，兵不知將，兵將都是不認識的。仗一打完，府兵歸府，將軍還朝，依然是兵將分離。
因此十二衛，雖然每衛都管著五六萬兵馬，但實際上是分散於天下各地，細分成五六十個軍府，在衛以下，就直接是府了，中間再沒有中層的架構組織，而且平時各衛也沒法直接管理軍府。
鷹揚府是從過去的驃騎府改名而來，主官鷹揚郎將，正五品。品階已經很高，下面也各有長史、兵曹、校尉等軍官。
羅成的郡兵營五百人，將併入這個新設的長白鷹揚府，但是羅成原本只是個九品職，當然不可能給他授個五品的鷹揚郎將或從五品的鷹擊郎將，就算是由張須陀的舉薦，加上他剿匪練兵之名，朝廷願意破格提拔用他，可也不可能太過份。
「授我何職？」羅成問。
第201章 升職加官
「鷹揚府司馬？」
城郊，秦氏家族墓地，一座草廬里。
秦瓊聽完羅成的話後，有些驚訝的問道。鷹揚府司馬雖不如鷹揚郎將、鷹擊郎將一樣是正五從五品，可品級也不低。鷹揚府的長史是正七品職，司馬是從七品職。「連升了好幾級啊。」
「也沒連升好幾級，長白鷹揚府只轄八百人，是下府，因此府司馬不比上府司馬，上府司馬從七品，我這個下府司馬是從八品，低兩級。」
秦瓊給羅成倒了杯茶，一杯清茶，什麼佐料都沒加。
「你原來是從九品職，現在從八，也依然還升了幾級啊。況且，郡兵和府兵相差還是極大的，呆在郡兵中，也就只能剿匪捉賊，但入了衛府，卻有機會征討做戰的。」
羅成對於加入衛府真沒什麼興趣，這征遼要開始了，他更不願意跑去當炮灰。
「挺不錯了，司馬一職可是很重要的職事，並不埋沒你的才幹。」
長白鷹揚府設鷹揚郎將一員，是正五品，另設正八品長史一員，從八品司馬一員，並有兵曹參軍事、倉曹參軍事兩員，並有錄事參軍事和記室各一員。此外還置越騎校尉二人，統騎兵，步兵校尉二人，統步兵，並正七品。下面還有旅帥、隊正、隊副等軍官，皆有品級。
最早司馬這一職務是文士擔任，也無品級，為軍官幕僚。
隋朝的府兵制其實並不是自創，而是繼承了西魏的府兵制。