他還給八位大撫授予承制拜封、先斬後奏之權，可以節制轄下境內所有府兵、郡兵，總督平亂剿匪之事。
「朕給他們一年時間，希望一年內，將所有的叛逆全部掃盡！」
因為羅藝的直言進奏，讓楊廣也看清了如今大隋蜂起的叛亂，但皇帝雖然同意罷征遼東，卻沒想著接下來好好休養生息，卻想的是要用雷霆鐵血的手段，最快的鎮壓天下的不滿。
皇帝想著，用一年時間鎮壓掉天下的所有叛亂和不滿，然後再來東征，一擊滅掉高句麗，以了結心愿。
第529章 抗旨不遵
遼東。
安市城東面，四平山。
秦瓊騎馬上山，將一道急信交到羅成手裡。
羅成接過信，取出看完後遞給了秦瓊，「你也看看。」
秦瓊看完，驚訝不已，「陛下停止東征了？」
這本來是好事，可此時停止東征，卻無疑讓遼東的這八萬大軍進退兩難了。
羅成冷笑了幾聲。
「皇帝可不止是停止東征，他還接受了淵太祚的降表，把高句麗剩下的地盤設置了扶餘、玄菟、樂浪、帶方和真番五郡呢。」
秦瓊想了想，「一道降表，便設置五郡，只怕也不可能落到實處吧？」
「現在淵氏不曾一敗，不損一兵，所謂求降，不過是跟當初陛下攻遼東城時，淵蓋蘇文的詐降一樣，毫無誠意，更無半點實質作用。真要降，也不是這種情況下。不打一仗，如何有用。」
「可陛下旨意已下，還要我們遣散大部份兵馬。」
遼河以東四郡一郡保留五千，總共保留兩萬人，遼河以西一郡保留三千，兩郡保留六千人。
加起來，關外六郡只留兩萬六千人馬。
這點人馬夠什麼？
「為何只留這點人馬？」
「還能為何，肯定是關中無法供應更多糧草軍械，所以趁著現在遼東還沒大雪封凍前，趕緊撤走大部人馬，這樣糧草軍械的補給供應就輕鬆許多了。」
「可是就這兩萬六千人馬，怕是不好守啊。」
何止是難守，真要這樣撤，等到大雪一下，到時高句麗人就要謀劃反攻了，就算今冬不攻，明春也會攻的。
「那咱們怎麼辦？」
羅成想都沒想，便堅決道，「將在外，君令有所不受。要受降，要罷征，也不是現在，必須得打完這一仗。不打，這受降沒有半點意義。甚至現在撤兵，則可能將前兩次數十萬將士性命鮮血換來的四郡之地，都可能要葬送掉，我絕不能坐視。」
「可這是皇帝的旨意，抗旨可是後果嚴重。」
違詔，後果可不是一般的嚴重，那是要掉腦袋的。
「替我召集諸將。」
四平山上。