羅成滿意的點頭。
災情年年有，關鍵還是在於朝廷和地方官府的組織救援能力，而這次洛陽府表現這麼出色，最關鍵之處倒不全是長孫無忌的功勞，而是朝廷先前早有預案，因此當災情發生後，各級官府按照預案，按班就班的執行就行。
長孫無忌的表現就好在他的執行能力很強，有好的預案，再有好的執行，於是一切都很好。
「雪雖然快停了，但依然不能掉心輕心，都說下雪不冷化雪凍，得做好防寒抗凍的工作，尤其是對於那些孤寡殘疾，更要照顧好，你們洛陽府里的官員們，應當下去各縣蹲點包幹負責，縣裡也要派官吏下鄉蹲點包幹，鄉里也要派吏員駐村。要形成層層包幹，有專人負責，務必不使這場雪再凍死一人，再餓死一人。」
蹲點包幹這種做法，可是後世天朝的強力手段之一，羅成覺得很實力。
「對於百姓被毀壞的房屋，官府也應當登記，可由朝廷適當的求助補貼一部份，然後再上報朝廷，朝廷會下拔一筆專門的錢款，用做給百姓們的無息貸款，以修補重建房屋，不能讓百姓在這個寒冷的春天裡，居無定所。」
羅成是個生活成長在後世的人，因此他有一個很強的體驗，就是後世天朝的安穩。穩定是優先於一切的，也是一切發展的基礎。
讓百姓有地方住，有飯吃，就是安穩的前提。
給災民發放無息貸款，同時打擊發災難財放高利貸的行為，便是羅成力主的。過去隋朝，因為稅制的不合理，於是地方官員甚至沒有俸祿，全靠職田收入。官府沒有辦公經費，全靠公廨田和公廨錢。
朝廷給一塊地再給一筆錢，然後官府把這筆錢交給民間的豪強子弟，讓他們去放貸，收取高利用做辦公費用，其月息達百分之八，年息幾乎就是翻倍，不得不說這是非常高的，對朝廷也造成了不好的影響。
所以現在羅成早取締了這種公廨錢，並禁止民間高利貸。
遇到這樣的災情，他甚至特拔錢糧，給災民發免費貸款。
甚至眼下剛開春，可朝廷已經在討論通過皇帝的一項青苗法了。所謂的青苗法，其實就是百姓可以在春天向朝廷申請借貸一筆錢，用做購買種子或租借耕牛等等生產所需，然後到了夏收之後，再還本償息，利息很低。
青苗法其實在歷史上出現於唐末，北宋變法時加以改良，本是良法但後來因各種原因而歪掉了。
北宋時的青苗法，是把國家常平倉里儲藏的糧食拿出來，折成錢然後放貸給鄉下農民或城郭居民，然後收取利息。
這樣做，一來可以打擊抑制民間高利貸，二來可以緩解百姓所需。
青苗法的利息為兩分，也就是年息百分之二十。
相比起隋公廨錢年息百分之九十六，明顯要輕的多，比民間借貸也低的多。
但北宋的青苗法因許多反變法派為反而反，於是故意亂搞，還有一些不到位的地方，使得這項益法最終成了害民之法。