今天皇帝意外的召開這次會議，大家來前都不知內容，但也知道事情不簡單，誰知道一開始，皇帝就說出了要調整軍事部署。
國家大事，在祀與戎。
兵馬軍事，這是軍國大事。
而且他們相信，這絕不是什麼簡單的調整兵馬部署之類的，因為若是如此，則根本用不到皇帝親自主持這個會議，他一道聖旨，或是太子的一個令，就足夠了。
這必然會是涉及深遠的一個調整。
皇帝的兩鬢已經有了些白髮，有些大臣驚覺自己上次見到聖人已經是幾個月前的事了，那時聖人還是滿頭烏髮，怎麼現在都兩鬢髮白了？
羅成手指輕輕的敲打著面前的御案，太子坐在一邊，正襟危坐。
「我大秦繼承隋，軍事制度上也是繼承隋制，一開始也是以府兵立國，後來稍有改變，增加了禁軍募兵，再後來把內府從衛府中獨立出來，整合成內衙親軍，此後多年，基本上都維持這一制度。」
皇帝話緩緩道來。
從當年隋征高句麗的左五軍，到後來的關外遼東軍，再到後來入關奪取天下，再威震四夷八方，秦軍越戰越強。
「現如今呢，朝廷軍隊分隸三衙之下，北衙有十二軍，內衙有十二府，南衙有十二衛，諸衛軍府人數各有不同。」
大秦立國雖才二十年，但軍制其實也是在緩緩變化的。
比如一開始，南衙府兵也是要輪番上京宿衛的，北衙和內衙的禁軍和親軍，也都是交替輪值，各有職責。
但到了現在，南衙府兵，基本上已經不再番上宿衛，他們主要是部署在中原四邊之地，五百人一營，兩千人一團，一萬二千人一個軍，慢慢的已經形成了邊疆軍區制。
基本上一個道都會有一到兩個軍駐守，這些府兵都是已經拖家帶口遷移過來，在這邊分田授地落地生根的移民邊軍。而每個衛府里，那些精銳的士官、軍士長們，又基本上被授封為騎士，在邊地擁有更多的永業田，同時有著朝廷授給的更精良的鎧甲裝備坐騎等。
團、營軍官只負責統兵，騎士們負責管理、訓練府兵們，至於更上級的廂、軍部，只是高級軍官們的養將寄祿衙門，他們既沒有調兵權也沒有統兵權，只有在得到上面命令的時候，才會有指揮權，從下面軍區各團營抽調騎士、府兵們組建成野戰軍團出戰。
各道的左右都督指揮使，更多的是負責一道的徵兵、後勤、裝備等這一塊，一樣是沒調兵權的。
不過現在這一套，還沒有形成制度。
但相對來說，邊疆軍區的府兵們戰鬥力很高，尤其是有那些騎士們為核心，戰鬥力強，戰鬥意志也高。
可相比之下，駐於六京、九府以及一些核心關隘要鎮的禁軍和內軍，就相比之下差的多。