在秦國大將軍蒙驁過世之後，秦國的老一代人開始將權柄轉移給了年輕人，秦王政並沒有刻意得地提拔年青一代人, 但事實上坐在朝堂上的不少人卻已經是秦國的新一代。
直到這時眾人才愕然發現，原來秦王異人給兒子鋪路已經從那麼早以前就開始了。
年輕人火力旺，雖然也有不少不動如山的朝臣，但更多的則是滿地蹦躂的年輕人。秦國的老一輩代表——秦國相邦呂不韋面色平靜地看著年輕一輩代表的兒子呂安被諸多臣子圍攻，絲毫沒有出手相助亦或者是幫忙的意思。
這作壁上觀的態度十分明顯, 恍然間讓眾人亦是跟著覺得呂不韋是不是也不贊成呂安的提議？小呂郎君提出這個建議的時候是不是壓根沒有和他的父親商量過？
想來也是，小呂郎君作為秦國的治粟內史, 不想著花省錢, 卻老想著用花錢，這個想法著實是大大的錯誤。
歷來，眾人已經習慣了治粟內史是個守財奴的模式，乍然間遇到一個不守財, 剛上任就想著大把大把花錢的主，還真是有些不太習慣。
呂安安靜聽完眾人反對的意見, 略一振袖, 走到堂中衝著坐在上手的嬴政拱手後悠然開口，然而他態度雖然輕鬆，但聽他說話那些人的表情卻是愈加扭曲。
這小呂郎君太可怕了！他居然能夠將提出意見之人和對方意見每一個字都記得不差, 對於合理的，予以採納，對於不合理的，則毫不留情駁回，順便在再批評幾句，然後還要引用史實故事給予給與教育，對他提意見的人聽著聽著臉都張漲紅了。
XX的（各國國罵），是文化人就了不起啊？知道歷史了不起啊？能說小故事了不起啊？！
能讓你們閉嘴就很了不起。
小呂郎君發言完了之後坐回原位，做垂目淡定狀。
堂內一時間十分安靜，眾人面面相覷交換眼神準備進行第二波攻擊。
會引起這般多的反對意見，主要是因為呂安提出了一條政策——建立《災害救助條例》，而在這份條例中，提到了在縣級以上機構將災害救助工作納入經濟政策的發展計劃中，並且建立同當地災害需求相適應的資金和物資保障這一條。
秦國慣來治災不賑民。
什麼意思呢？就是比如發洪水了，秦國的官方是會派人去堵缺口，也會處理屍身避免發生瘟疫，但是因為發洪水造成財產損失引發的饑荒等情況，他們是不管的，也不會像後世很多朝代一樣，有發糧被褥等等行為。