除此之外，还有耕种用的曲辕犁与铧式犁。
百姓这会耕种用的是直辕犁。这种农具笨重，用起来需要花费大量力气，使用时又难以回转，耕地十分艰难。
而曲辕犁只是在直辕犁的基础上稍做改变，在结构上变得更轻巧。又在辕头安装可以自由转动的犁盘便于调头转弯，十分适合耕种水田；
铧式犁则是在曲辕犁的基础上，在下方安装了三个铁质犁盘。
使用这两种工具，百姓耕种起来都会更加灵活，可以最大可能地节省人力与牲力。
众人驻足观看片刻，相互探讨、吹了几句彩虹屁，按捺下想要询问糜荏该如何制作这些农具的欲望。毕竟天子在场，他们不能太过失礼。
没了十常侍从中作梗，这场交流会十分成功。
从农庄回来后的第二日，糜荏上书刘宏，请求朝廷在中原及以南地区推广秋稻，在全国各地推广各种农具、以及水车灌溉。
他建议朝廷颁布律法：
将原本每年种植的一季水稻改成二月耕种早稻、五月丰收后即刻耕种晚稻，每年征收两季粮税；征用各地铁器、木器等工匠坊建造一批农具，以低价售与士族、百姓。
秋稻的粮种可以由朝廷出资购买，免费纷发各处，靠增加税收赚回；亦可由士族自行购买，如此税收保持不变。
至于农具，士族权贵的土地多需求便大，是主要购买力；普通百姓土地少，可以一个村落凑钱买几套，轮流使用。
若是实在买不起，那么百姓可以申请赊账使用，每年多交粮税直至朝廷收回本钱。
与去年的这个时候完全不同，这会没有一人跳出来反对糜荏。
事实上百官在听到这份建议时，几乎都是举双手赞成的。于是无数人拥护之下，这两项利国利民的大政策得以最高的效率，顺水行舟地实行下去。
官吏们最终商议决定，这几年由朝廷统一向交趾商贾征收、购买粮种，运往各处发放种植。粮种短期之内应当是稀少的，但预计种植三、四年之后便可以初步规模化，最终以粮税抵还。
听到这个方案，糜荏没有丝毫意外。
统治阶级的本质就是剥削，在上述方案中士族与权贵几乎规避了所有风险。短期之内无法收回购买粮种的钱，这一部分的损失由朝廷承担。
甚至在将来若是秋稻的收成不好，他们更可能会剥削百姓那部分收入，用以缴纳粮税。
但这是无可奈何的事，毕竟这个时代的能量大多集中在士族身上。
太过理想地想要造福百姓、远离士族，不仅会导致失败，甚至还会危及性命。
典型正如王莽。
两百年前西汉走向末路。当时土地被权贵豪强占有，百姓无以为生，只能沦为奴隶或着流亡为贼寇。于是王莽在篡汉之后，发布了新政：