李清月扶額笑了一聲，「李將軍啊，你沒聽明白我說的三十六國的意思。就拿我和你的交易來說，我希望你能重啟煤礦與我交易，這不能算是邊關內外的貿易對吧？」
李謹行回道：「這是自然。」
「周將軍所在的營州呢？」李清月追問。「營州有邊防駐軍，府兵更換兵器的需求不小，與其經由長途運輸耗費資材，還不如就近來取。只是這筆貿易中，從出錢換成了出人。」
李謹行目光微動，隱約明白了李清月的意思。
只聽她繼續問道：「周遭各部里，熊津都督府、松漠都督府、饒樂都督府也都不能算外人吧？」
李謹行下意識地點了點頭。
熊津都督府的大都督就坐在他的面前，在立場上無需多說。
另外的兩方里——
松漠都督府的一支內附契丹，有些許作亂的苗頭，姑且不予評估，但此地有唐軍駐兵把控，也是可以團結往來、穩固北部戰線的夥伴。
饒樂都督府境內的這部奚人對大唐的忠誠有目共睹，也是同樣被賜予了「李」字國姓的一方。
而松漠、饒樂兩都督府，實際上是受到營州都督府管轄的，並沒有獨立於李唐境外。
若是經由營州都督府的渠道和安東都護府往來，依然是州郡之間的貿易。
「這些聯合開採礦脈的需求，在你將安東都護境內的礦產資源進一步探測、詳盡統計，而後奏報朝廷的時候，我不認為陛下會不予以批覆。反而是你恢復採礦緩慢——」李清月眉頭一挑，調侃道：「才真要被人以為，你是在其中有意拖延，想要在這裡干出點不得了的事情了。」
李謹行愕然，連忙出聲爭辯：「我並無這個意思！」
這種罪名可不能隨便往他的身上扣！
李清月抬手安撫道：「我知道，因為我看到了你這邊屯田的進度，但——不是我知道就夠了的。」
他總得拿出能讓朝廷滿意的邊地治理進度，才不會因為靺鞨族的出身遭到詬病。
李謹行被這句話震在了原地有好一會兒。
這才慢慢地說道：「我明白公主的意思了。」
「您是說，可以讓邊地各方邊軍輪流前來此地把守，督辦煤礦鐵礦的開採。因為這部分人手輪轉對於各方來說都不算多，加上能置換回去合適數量的武器，他們沒道理不接受這樣的條件。這也無疑緩解了安東都護府目前人手匱乏、資源利用不足的問題。」
「在有了足夠人手的情況下，哪怕我暫時無暇脫身，也大可以請夫人代勞把握局面。」
他的眉心又慢慢打了結：「可這樣一來——陛下不會懷疑我有聯結各方守邊將領，圖謀不軌的想法嗎？」
這也同樣是個大問題。