首先就是官方降低災後貸款獲取，用國庫積存協助百姓渡過難關。
以方今天下流民常有、隱戶不少的情況，大有可能出現在領取了官方貸款後直接躲避了事的情況。
這才是為何此前獲取難度居高不下。
「她給了我一個建議，便是效仿遼東泊汋引導高麗人種地，以及用四海行會統轄宮女的形式，要求資產不足以完成抵押之人，必須接受農事指導或者商貿指導，在特定的監管之下辦事。」
「我看後者好說，但前者必須有一個明確的集散之地。」
武媚娘抬頭便見女兒臉上的篤定神色，心知安定已有了一番籌劃。
她也果然隨即走上前來，將袖中的地圖展開在了她的面前。
「阿娘你看，眼下關中田地已不足以負擔如此之多的戶口，一旦遭逢天災，在關中各州表現得尤為明顯，所以這個指導耕作不適合放在關中。」
武媚娘垂眸望去：「但我想，你應該也不打算放在你那遼東。」
極端氣候影響下的遼東土地擴張速度同樣有限，何況，再如何遭災，對於絕大多數人來說，也不願意到此等苦寒之地去。
何況真要以這等方式收容災民，李治第一個不同意。
「當然不是，我說的是大河中下游。」李清月伸手指向了此前泰山封禪的經行之地，「王莽亂政之時，大河曾在臨漳一帶決口，變更了路線，又被王景治理築堤，穩固了河道，但若要引黃河水進王莽河故道，在這條沿線開闢河水灌溉的良田，依然可以做到。何況，若逢天災，其餘河流或許會面臨缺水的情況，唯獨黃河不會，畢竟旱災之前還出現過洪澇災害。」
武媚娘若有所思：「若能藉此分流，還能消弭日後水患的影響。此外，開鑿河道本身就能以工代賑收容河南河北難民，再以官方借貸救濟，指導此地新開的稻田耕作，你是這個意思？」
李清月重重地點了點頭。「而且，我想去爭取督辦此事的機會。」
當年她能協辦泰山封禪的開道，如今這份差事，也合該順理成章地落在她的頭上！
大約是因有了這個開頭，對於許穆言提出的第二條建議，要如何監管民間放貸施行，武媚娘心中也大略有了個想法。
「阿菟，在爭取這個治河開田的要務之前，先隨我一起去見你阿耶，辦一件事。」
第二日的長安城門口便多出了個怪東西。
「那是什麼東西？」途經城門口的人駐足，朝著這個大匣子看去，露出了好奇之色。