都說明依照制度，皇帝的詔書必須經過政事堂宰相商決附署，方能生效。不但如此，李治還取消了尚書僕射加同中書門下三品、平章事銜，實際的讓尚書僕射不得干預政事堂會議，尚書高官官便退出了政事堂，尚書省也成為了專門的執行機關。
而中書門下群相，也形成了專門的議政機構，是決策軍國事務的最高國務機關。
中書和門下省實際已經處於合併狀態，集決策和審議為一身，不再復三省並重的局面。
中書門下的政事堂，只是單純的議政機構，政事堂會議中作出決定的事情，必須呈給皇帝過目，由皇帝作出最後的裁決，才能頒旨施行，這也是對相權的限制。
而為了平衡皇權，施行制敕又必須經過政事堂宰相的附署，否則便為不合法，為被承認為正式的詔令。
未經宰相附署的詔令稱為中旨，而未經宰相附署的授官者，謂之斜封。
皇帝李治授李逍為武珍州檢校刺史，晉階中大夫，如果得不到宰相們的通過，那就是斜封，是可以不被承認的。
十一名宰相。
中書令、侍中、還有四位中書門下的侍郎，然後有御史大夫，並吏部尚書、兵部尚書、戶部尚書、秘書監，皆加平章事、同中書門下三品銜。
原來入中書門下的兩位尚書省僕射，此時也都改為中書、門下侍郎，新任的僕射已無權參加政事堂會議，也不再是宰相一員。
“李逍那個鄉巴佬最近惹了很多麻煩，陛下也多有不滿，我覺得把他貶到三韓半島去是個不錯的懲戒，諸位意下如何？”李績目光環視其它十位宰相同僚們。
做為輪值政事筆的宰相，李績主持會議，他這個開頭，其實已經是把事情定了性質。
第317章 和稀泥
自武后光宅元年至玄宗開元十一年「公元684-723年」，為中書省政事堂時期。
這個時期，政事堂始正式成為宰相議決軍國大政的最高國務會議。武后光宅元年「公元684年」，裴炎執政事筆，遷政事堂於中書省。
李華《中書政事堂記》云：“光宅元年，裴炎自侍中除中書令，執事宰相筆，乃遷政事堂於中書省。”「註：《全唐文》卷三一六，清光緒辛丑年廣雅書局刊本第64冊 」《唐會要》卷五一《中書令》條亦云；