“是啊，貞觀之時分天下十道，如今已然十七道也。”李治說起來，還是有些洋洋自得的。
雖然這新設七道，皆在邊疆，除了安東道現在比較穩定富庶，其它六道還很偏遠蠻荒，可李治還是認為，這是份很大的功績。
李治是很有雄心的，如今他正當壯年，三十而立的年紀，朝中無元老掣肘，外無強藩壓迫，可謂是雄心萬丈。
“皇后，之前李逍的那篇奏章你也看過了，他認為朝廷此前雖設道，但道一級並沒有什麼實際的衙門和主官，朝廷依然是州縣二級的區劃，如今大唐疆域越來越大，雖然幾番並簡州有到，可依然有近四百州和一千餘縣，朝廷直接管轄這麼多州屬實是有些過於困難了些，你覺得他提出的建議如何？”
武氏想了想，“這個事情臣妾也考慮了許久，覺得李逍的建議不錯。”
第428章 內相
李逍的建議是充實道這一級，而不再只是個虛設。
要充實道，首先就得設立常備的道級衙門和派駐常設官員。李逍的建議是在道設立三大衙門，即監司和、藩司、帥司，監司的長官即觀察轉運使，主要負責一道的財賦和監察，因此長官的官職為觀察、轉運使，這本來是兩個已有的臨時官職，一般是非常設，臨時差遣。
觀察使主要是考核監察官員，而轉運使則為負責財稅徵收和轉運，二職合二為一，那麼就掌握了一道的財賦和監察大權。
藩司的長官則是承宣布政使，專管一道的行政、田土、戶籍，溝通督撫各州縣。
帥司的長官則是經略安撫使，經略安撫使掌軍府、軍屯、兵籍、武備等事務。
三司衙門各司其職，分掌監察財賦、民政、軍事，各衙門下又各有繼分的分司衙門，比如觀察轉運使衙門下，還分有專門的漕司衙門，負責財賦轉運，有專門的倉司衙門，負責錢糧存儲，有專門的察司衙門，負責考核監督官員，有專門的刑司衙門，專門負責刑獄訴訟等。
這些衙門，就相當於是過去州里的六曹，只不過加以細分，然後按職能分屬三司衙門。
李逍對道級衙門的設立有一套詳細的說明，李治和武氏都是詳細看過的。
“陛下，臣妾以為已經考慮的很周到了。”
“是嗎？”李治沉吟著道，“但朕以為，三司衙門其實精簡為兩司就夠了，監司和藩司可以合二為一啊。”
“陛下，如此不妥。”武氏勸說道。
道不同於州，天下有近四百州，但道卻只有十七道，尤其是精華之地僅十道，大唐近八成的人口錢糧都集中在這十道之中。這就意味著道一級的權力會很大。
以前朝廷設十道，而不實設道一級衙門和常設官就是考慮到這一點的。