徐平有些無奈：「自微臣入京城任職，三司施政無一刻不在改。從改革茶法，到改革錢法，到改革吏治，這些都已經與先前不同了。陛下所說的微臣沒提出改什麼，不過是因為微臣沒有彈劾過大臣，沒有歷數過前任的過失，沒有奪人耳目。但這些有必要嗎？」
第183章 我做三件事
趙禎轉過身來，嘆了口氣：「你那些改的，都只是一時一事，不觸及根本。你看看歐陽修寫的《原弊》，引經據典，一句句說到根子上去了。如今積弊已深，頭痛醫痛，腳痛醫腳，這樣是不行的，要從根子上改弦更張！」
徐平沉默了一會才道：「陛下一定要問，臣也只好有話直說，有不妥當的地方，還望陛下不要責怪。」
「你只管說，我就是要聽一聽你是怎麼想的！」
「臣以為，要想知道如何改，就要知道現在到底是個什麼樣子。就以歐陽修所言三弊中的『誘民之弊』來說，聽起自然是大有道理，但現在鄉村農事是不是真的如此？」
趙禎擺手打斷徐平的話：「道理都擺在那裡，『誘民之弊』豈會沒有？當然是確確實實存在的！這一點無可置疑！」
「臣也知道是有，但這是不是農事凋弊的原因呢？到底危害有多大？改了這『誘民之弊』，有多大的效果？會影響其他多少事情？到底值不值得？」
「愛卿啊，你就是想得多！」趙禎轉身離開窗戶，回到位子上坐下。「古人云，『有則改之，無則加勉，』知道有弊端，改了就是，改必然是好的！」
趙禎一邊說著，一邊示意徐平重新過來坐下。
徐平謝恩，落座之後道：「陛下，頭痛醫頭，腳痛醫腳，至少不會治死人。如果只是小病而診錯了脈，亂吃藥可是會出大事的。還是說『誘民之弊』，限制僧道臣沒有什麼話說，凡是沒有官賜匾額的寺觀一律拆除，沒有度牒的僧道一律勒令其還俗，這自然是善政，因為這並沒有牽扯到其他政事。但如果說參軍為吏也是引誘良民不事耕織，那沒有人參軍誰去守衛邊疆？沒有公吏，誰去治理天下？這就是一個度的問題，朝廷到底要多少禁軍多少廂軍，天下到底要多少公吏，現在是多了還是少了？誰能夠說清楚？」
趙禎緩緩地道：「朝野都有人言，如今冗兵，冗吏，冗費。」
「臣在三司，不知道兵如今是多是少，但知道冗吏和冗費。為什麼說冗吏？因為現在官府里吏員多於前朝，特別是比祖宗時候員額為多，但哪個說是因為事情清閒？三司裡面積壓的帳籍有多至五六年的，沒有比對，沒有勾校，公吏是多還是少？裁減了公吏，這些事情要怎麼做，誰能說出個所以然來？把人一裁，事情不管，天下哪有這個道理？官員協助陛下治理天，自然是以治事為先，事情拖在那裡，都不聞不問，只耍這些嘴皮子，對朝政到底有何益處？官吏是因事而設，事情多了自然官吏就多，不怕官吏多，只怕事情沒人做！只要官吏都用心做事，哪裡來的冗吏？蔗糖務幾年時間上上下下招公吏一千多人，這都是前朝沒有過的，但這些人一年給朝廷多出數百萬貫錢來，這些人是不是冗吏？對朝廷中的具體事務一無所知，只會空口白話，冗兵，冗吏，冗費，到底冗在那裡他們能夠說得清楚嗎？臣在三司編修條例，定公吏員額，正是要把他們到底做多少事情，需要多少人手搞得清清楚楚。現在微臣都不敢說搞清楚了有冗吏，還有什麼人比微臣更清楚這些！」