里正是同樣的道理，本來把官方收入的重心放到了商品經濟上去，鄉村的負擔以後就要減輕，里正為朝廷賦稅做保的用處可有可無，不如就直接廢除，也算是徐平針對鄉村大戶的一項德政。但另一方面，里正的負擔里還有很重要的一部分是科配與和買，不管是官府向鄉村強行攤派賣鹽，還是低價購買綢絹，這種負擔都是首先壓到里正的頭上。這些徐平完全沒有動，一切都按照舊規矩行事。騎馬趕車韁繩要一點一點地松，開車油門要一點一點地大，一下到底會出大事情的。剩下的這些沒動的部分，算是一種緩衝，官府的財政不緊張，也不會採取這種容易激起民變的措施。
哪怕只是減輕了一部分負擔，做里正的也應該對徐平心存感激才是，周正海這個混人竟然完全沒有這種覺悟，還在這裡叫苦。
周正海見別人都用異樣的眼光看著自己，不由心裡慌亂，對徐平胡亂拱手：「官人是天下間難得一見的好官，做的自然都是為我們這些小民著想，是小的沒有見識。——里正現在真的不是重役了？我阿爺以前做的時候，可是沒了半個身家！」
徐平道：「差役自然還是，只是算不得重役了。周正海，你也是本鄉本土的人，既然有些身家，便就要為鄉里做些好事。什麼是好事？第一就是要重學，其次是修橋鋪路，出錢做義莊義渡。村里學社沒有房屋教學，你理應站出來，為他們伐木為梁，燒泥為瓦，怎麼可以用各種藉口推託呢？我看，此事就這麼定了吧，你做里正，便就由你牽頭，趕在夏天來臨之前，由鄉里的中上等戶按家產出錢，為學社建個學屋，如何？」
唐從禮大喜過往，向徐平行禮：「學生代表鄉里的學童，多謝都漕！」
周正海左顧右盼，心裡有苦說不出。鄉里來個大官，自己巴巴地過來見一面，怎麼就要破費了呢？鄉下建個房子也沒有什麼要買的東西，便僱人總得出工錢啊，憑什麼就由自己出了？天地良心，自家也只有一個孩子在那裡學認字而已。
一眼看見旁邊的鄭中攀神色躲躲閃閃，周中海腦中靈光一閃：「官人，鄭員外也一樣是鄉里的大戶，上一任的里正就是他做的！這麼重大的事情，小的怎麼做得來？還是讓鄭員外牽頭，小的從旁協助就好！」
徐平臉上微笑，轉頭去看鄭中攀。
鄭中攀無奈，只好站起身來，滿臉通紅，口中道：「官人，小的薄有家產，是祖上幾代人積攢下來，供養不少家口，實在沒有什麼余財。」
徐平只是笑：「周員外已經同意了，怎麼，鄭員外不同意？」
鄭中攀低頭沉默了一會，猛地抬起頭來，橫下心道：「不是小的不捨得錢財，只是家裡十數口，老的老，小的小，實在是沒有那些閒錢。再者說了，小的家裡也沒人入學社！」