趙諴想了一會，還是有些不明白：「若是按雲行這麼說，本路商人最多的，自然是首推襄州。那裡張太尉不行新政，我們也搞不清楚那裡百姓的想法。除了襄州外，自然應該就是穎州、許州、陳州和蔡州了，這幾州臨汝河、蔡河和汴河，往來的商賈眾多。河南府那裡官司眾多，把這影響排除開外，實際商稅也不比這幾州多多少。但是為什麼只是聽說河南府鬧，這幾州卻風平浪靜呢？」
徐平道：「很簡單，我剛才已經說過，真正影響最大的，是豪商巨賈。那四州雖然收上來的商稅多，但實際上主要是收的小商小販的稅。真正的豪商，能收上來多少稅？西京城裡的巨商比其他州軍加起來都多，商稅不過是相當於一個大州而已，還大多是酒稅。」
不管是什麼時代，資本越雄厚逃稅的能力越強，真正收稅多的，反而是那些有商路普通商人多的地方，要麼就是有專門的大型交易市場。像河南府，不說別的，鹽茶交易比其他地方規模大得多了，官府能收上來幾個錢？酒稅還是因為主要的經營場所都在官府的手裡，也沒什麼逃稅不逃稅，才占了河南府商稅收入的大頭。
大商人手裡往往有巨額的流動資金，錢入戶等受影響最大的就是他們。而且他們都是做大宗交易的，貨物往來經常跟王公貴族勾結，借著運送官物的名義，把商稅逃掉了。西京城裡這種人最多，反應也最激烈，其他地方哪來的能跟王公貴族搭上關係的商人。
作為一個大一統的龐大市場，商品經濟的鏈條中交換與生產和消費比起來相對不那麼重要，這是跟歷史上小國林立國際貿易占主要地位的歐洲不同的地方。在這樣巨大的市場裡，大商人依靠雄厚的資金實力，往往傾向於投機交易，對於正常的商業行為反而沒有那麼大的興趣。這樣是對商業環境有害的，也是徐平打擊的對象。
不能認為商人都是對商品經濟有益的，是商品經濟的得利者，會支持商品經濟，那是一廂情願的空想。實際上商品經濟越不成熟，商業交易的偶然性越大，大商人越是能夠攫取超額利潤，越是能夠利用信息不對等打擊吞併從事正常商業行為的中小商人。
西京城裡這種商人便就不少，比京西路其他各州加起來還要多得多，把他們的商業行為置於官方的監督之下，一是被徵稅，再一個也少了很多獲得暴利的機會。